河北省鹿泉市人大五届一次会议刚刚胜利闭幕，在200名人大代表中，会议选举出了新一届的人大常委会组成人员23名。本届常委会对组成人员比例进行了优化，增加了非党、女性、青年的比例，而且都是来自各行各业的社会精英，可以说，第五届人大常委会是具有较强履职潜力的优秀团队。那么，作为一名人大常委会组成人员，应该具备哪些知识和能力，在人代会闭会期间，做些什么工作，履行法律赋予的哪些职责,都需要不断学习和深入实践。
一、树立人大意识，深刻理解做好人大工作的重要性
人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，是我国人民掌握和行使国家权力的主要组织形式。人大工作是党和国家工作的重要组成部分，通过依法履行宪法和法律规定的各项民主权利，来保证人民当家作主。人大及其常委会处在社会主义民主法制建设的第一线，根本任务是发展社会主义民主，健全社会主义法制。人大及其常委会通过各种方式密切联系人民群众，积极反映人民群众的意见，充分集中人民群众的智慧，真正代表了人民的意志和利益。
人大常委会处于民主政治建设的前沿阵地，组成人员无论是常委会主任、副主任还是委员，无论是专职的还是兼职的，恪尽职守、忠诚为民是每一位常委会组成人员的职责所在。鹿泉市五届一次常委会的每一位组成人员不仅代表全市200名人大代表，更是代表了全市人民来行使监督权、重大事项决定权和人事任免权，这是一份沉甸甸的责任，每一位常委会组成人员应该倍加珍惜这份重托，应该沉下心来认真思考一下，作为人大常委会委员，应该在任职期间学些什么，做些什么。
二、善于学习钻研，努力提高履职能力和水平
学习是工作进步的台阶。建立学习型常委会是五届人大常委会的追求目标。一名称职的常委会组成人员只有具备较高的政治理论水平、良好的法律素质、经济专业和多方面的知识，才能完成常委会赋予的重要使命。一是注重方针政策的学习。要着重学习中央、省、市的会议精神，把从中央到地方的精神反复揣摩，领悟透彻。同时，还应结合国家的方针政策，把握鹿泉市经济社会发展脉搏，为鹿泉实现跨越式发展出谋划策。二是注重法律法规的学习。人大工作的法律性、程序性和规范性很强。要深入学习《监督法》、《组织法》和《代表法》等与人大工作紧密相关的法律法规。常委会要实现依法监督，应注重对国家法律法规的学习。三是注重人大业务的学习。讲究程序，依法办事，是人大工作的特点。常委会组成人员只有加强学习、熟练掌握人大及其常委会的议事规则和工作程序，才能更好地依法履行好宪法和法律赋予的各项职责。
当然，常委会组成人员还应该在实践中学习。代表是人民的“代言人”，组成人员要主动深入基层，扎根群众，虚心向人民群众学习，做到体察民情，了解民意，反映群众的需求，为鹿泉发展建言献策。要善于思考分析总结，通过总结来提升的境界。在调查研究获取大量信息材料的基础上，通过思考加工分析，总结提炼提升，归纳出有建设性、有价值的东西，做到穿透现象、深入本质，提出切合实际的意见建议。
三、恪尽职守，依法履行监督职责
人大常委会的职权，总的来说就是行使监督权、决定权和任免权。人大常委会监督的对象主要是“一府两院”，即本级人民政府、人民法院和人民检察院，以及这些国家机关中由人大及其常委会选举或任命的国家机关工作人员。人大常委会监督内容主要有两个方面：一是法律监督，即监督宪法和法律法规的实施；二是工作监督，即监督“一府两院”的工作。人大常委会监督形式主要有：听取工作汇报、执法检查、视察和调研。
根据《监督法》的有关规定，常委会一般每两个月举行一次，有特殊需要的时候，可以临时召集会议。对于常委会组成人员来说，参与管理国家和社会事务的主要方式是参加常委会组织的会议和活动，需要做到以下几点：一是保证出席常委会会议。常委会组成人员要严守纪律，遵守常委会议事规则，妥善安排工作，社会活动和能够自主安排的工作，在时间上要服从常委会会议的需要。驻会的组成人员要集中精力从事常委会的工作。认真审议常委会各项报告，踊跃发言，提出工作建议、批评和意见，参加选举和表决。二是积极参加视察调研活动。视察检查活动是常委会组成人员执行职务的重要形式。常委会组成人员应积极参加各项视察活动，了解政府和“两院”各方面工作情况，督促“一府两院”及其工作人员依法行政、公正司法。三是提出高质量的意见建议。平时要注意关心国家和本行政区域内的大事，密切关注人民群众普遍关心的“热点”、“难点”问题，做到所提建议具有较高的思想性。在日常生活中做“有心人”，深入选区，走访选民，了解社情民意，注意观察和思考问题，做到所提建议具有较强的针对性。四是积极宣传人大及其常委会的决议和决定。常委会组成人员要向群众宣传人大常委会工作，让群众及时掌握常委会意见建议的办理情况，让群众支持和理解“一府两院”工作，做政府和群众的桥梁和纽带，促进“一府两院”工作的顺利开展。
四、以身作则，争当人大代表中的模范
在新的形势下，常委会组成人员都要以身作则，做好本职。发挥好模范表率作用，在推进经济社会发展中发挥作用、体现价值。
1、立足本职，成为行业先锋。常委会组成人员是人民群众从各行各业选举出来的优秀代表人物，不管是政府官员、公务员或是知识分子、工人、农民、企业家等，许多都是兼职代表，除了要认真履行代表职务外，还有其他职务，还有其他工作要做，作为常委会组成人员，理应在社会主义现代化建设中，在各个不同的工作岗位上，干事创业、率先垂范，在本部门、本行业树立典范，成为行业先锋和标兵，为社会做出较大贡献，更好地展示常委会组成人员的风范。
2、模范地遵守宪法和法律，协助宪法和法律的实施。人大常委会是监督法律实施的国家机关，常委会组成人员都要自觉地学法、用法、守法，严格按照法律办事，同一切破坏和违反法律的行为作斗争，维护法律的尊严，这是对常委会组成人员的基本要求。常委会组成人员更要在群众中宣传国家的各项法律法规，教育群众懂法、守法，为社会民主法治建设做出积极的贡献。
3、密切联系人民群众。常委会组成人员来自于群众，代表广大群众行使职权，应充分发挥与密切联系人民群众的优势，认真倾听人民群众的意见和呼声。关注民生热点问题，要通过各种有效形式，为群众反映问题提供渠道，把群众意愿反映到常委会上，再通过法律、决议、决定的形式，变为国家的意志和行为，贯彻落实下去，促进经济社会发展。
4、协助“一府两院”推行工作。人大与“一府两院”目标是一致的，都是为了反映和实现人民的根本利益。常委会组成人员通过向“一府两院”提出建议、批评和意见，协助政府做好各项工作。对于“一府两院”工作中的困难，向人民群众及时作好宣传和解释工作，取得群众的理解。积极宣传政府发布的政策法规，使人民群众了解政府的工作情况，促进相关工作的顺利开展，得到群众的拥护和支持。
总之，常委会的组成人员肩负着我市人大代表和全市人民的重托，在代表大会闭会期间集体行使职权，任务光荣而艰巨。我们应以高度责任感和使命感，严肃认真、兢兢业业地履行宪法和法律赋予的庄严职责，为建设“休闲新区、经济强市、幸福鹿泉”做出积极的贡献。
（作者单位：河北省鹿泉市人大常委会）
责编：胡莉敏
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