当前，在经济转轨、社会转型的背景下，思想道德领域出现了一些不容忽视的问题，如何推进以思想道德建设和法治建设为基础的队伍建设，是摆在执法部门面前的一项重要工作。
一、以解决法律边缘化为契机，提高遵纪守法的积极性
康德说过：“法律是调整人的外在行为，而道德则规范人的内心活动。当人们心中的道德失落甚至沦丧时，就会无法无天，肆意妄为。”在通常情况下，法律义务与道德义务一致，法律所禁止的，也就是道德否定的。如果没有法治保障，就不会有真正意义上的道德文明，更不会有社会的和谐、安定与团结。我国已进入法治社会，人们的思想观念，道德行为，如果与法律规范不尽一致，或相悖时，就难免会出现法律边缘化的问题。及时地帮助学习宣传法律知识，用法律规范和传统的道德伦理，调整职工干部的思想观念、行为规范和道德情操，对解决家庭矛盾、社会纠纷、利益保障，都会取得事半功倍的效果。
二、以行风建设为切入点，调动窗口服务的主动性
行风建设是当前各级党政部门开展的，旨在提高行政部门执法质量的一种重要工作。通过全社会的法律监督、民主监督、舆论监督和群众监督，促进执法部门严格执法、公正执法、文明执法，方便、服务广大人民群众。从这个角度说，单位行风建设工作决定着执法水平的高低，执法水平决定着服务质量。为此，我们把行风建设作为提高执政能力的根本途径，紧抓不放。一是抓学习。把执法工作应知应会的法律知识、工作流程、工作重点，都烂熟于胸，自觉地践行于实际执法工作当中。二是抓制度落实。为了提高执法质量和服务水平，我们结合实际，制定出台了行风建设有关制度规定八项，并印刷张贴在每个工作岗位的显目位置。三是抓整改。制度规定只是一种行政管理手段，是在行为人面前拉起的一条条红线，为的是不让行为人碰撞这些红线。在实际工作中，不论制度规定得怎样合理、合情，但往往免不了有违规的撞红线者。对出现的这种情况，我们首先按照制度规定，对违规人进行严肃的批评教育，抓好正反典型，自我曝光，公开处理，以达到处理一个、教育一片的效果。同时，在对违规违纪人员处分时，始终要以细致的思想政治工作为基础，重点放在教育、改进和提高人员素质上。
三、以释放善爱美德为导向，激发人事和谐的创造性
人是讲感情的，感情是真的、善的和美的。作为一名单位负责人，首先应做到晓之以理，动之以情，善待那些被管理者。在管理工作中要处理好以下“三种关系”。一要处理好管与不管的关系。我们不提倡像管理儿童那样，对被管理人所发生的大、小事什么都问，什么都管。而应选择恰当时机，重点问题，加以管理。比如，被管理人几次出现一个共性的问题，管理人要选择适当时机、适当场合、适当的方法，有目的地去管理。这样的管理会有理有据，被管理人容易接受，也会避免出现“婆婆嘴”的问题。二要处理好“宽”与“严”的关系。实践证明，在管理人的工作上，不是什么时候管理得越严越好，而要遵循哲学的原理，任何事物都是变化的，看问题应一分为二，掌握质和量的关系，做到宽严相济，把握分寸。三要处理好“爱”与“宠”的关系。“爱”就是爱护人，保护人，“宠”即宠着人。“爱”与“宠”二者存在着一种量与质的关系，处理不好二者关系，就会发生质的变化。作为一名管理者，如果对下属爱得过分，就会像家长一样，成为“溺爱”了，如果长期“溺爱”，就真得变成宠人，甚至害人。尤其对自己身边的秘书、亲近者，更要注意这个问题。
打造一流的执法队伍，要以法治教育为基石，在我国的法治社会里，要学法、懂法、守法，人的素质才能提升，执法质量才会提高。
（作者单位：河北省玉田县就业服务局）
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