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英明决策 历史丰碑
——纪念中共中央关于建立老干部退休制度决定30周年
◎ 张士英

  2012年2月20日,是中共中央颁布《关于建立老干部退休制度决定》30周年。30年前,早期参加革命的老一辈无产阶级革命家年届80岁左右,一大批老同志年龄处于70岁左右,同时大批年轻干部成长起来,国家刚刚进入改革开放的新时期,中央作出这一英明《决定》,实行老干部退休制度,是具有划时代意义的一项干部制度改革。实践证明,这一决定是英明的决策,对实现新老干部有秩序有步骤地交替,保障党和国家政治生活正常进行和健康发展起到了极其重要的作用,并具有深远历史意义。在中央这一决定颁布实行30周年之际,值得隆重纪念。
  30年来,一大批老干部从领导岗位上退了下来,他们虽然离开了工作岗位,但他们受党培养教育多年,经过战争和艰苦环境的考验、磨炼,忧国忧民之心不改,兴党兴国之情不变,始终关注着党和国家事业的发展和进步,默默奉献着自己的智慧和余热,不愧为党和国家的宝贵财富。在他们老有所养、老有所乐的同时,应当充分发挥他们力所能及的作用,使他们老有所为。那么,如何更好地发挥老干部的作用?我认为,需从两个方面来说,从党委、政府领导方面讲,主要是提供机会、搭建平台、开通渠道,让他们更好地发挥政治等方面的优势。比如:经常向各级主管部门交任务,把老干部对某一方面问题所思所想所盼搜集起来,及时汇报给领导机关和领导同志,作为决策依据或参考。河北省现有近70万离退休干部,把他们中身体好、素质高、能力强的动员和组织起来,对建设经济强省、和谐河北是巨大的人力资源,是“廉价”的调研力量(不用增加编制、不用增加经费、不用提供办公场所),应当努力做好。各级党代会、人代会、政协会等,应邀请一些老同志参加或列席,使他们的诉求或建议直接反映上来。机关、学校、群众团体、企事业等单位和农村都可以聘请老干部当“顾问”,具有执法职能部门也可以聘请老干部为“执法监督员”,等等。从离休退休干部本人来讲,他们受党培养教育多年,有较高的政治觉悟,有较强的分析、判断和办事能力,很多人在思想深处潜藏着极大的积极性,大多数人愿意也能够继续为党工作。据我了解,在河北省人大机关离休退休干部中,除年事已高、体弱多病者外,不少人在继续发挥着作用,并未赋闲。他们有的担任革命老区建设促进会领导,帮助老区脱贫致富;有的担任《省志》负责人,为修志尽心尽力;有的担任民企协会常务副会长,为发展民营经济出谋划策;有的担任律师,为社会提供法律服务;有的被返聘为《公民与法治》杂志编辑,整日伏案修改稿件……我离休以来,也做了一些工作。我觉得,离休后关键是保持良好的心态,找准发挥作用的位置很重要。
  举贤任能,欢迎、支持年轻干部超过自己。建设有中国特色的社会主义事业,犹如体育运动场上接力赛跑,一棒接一棒传递着。老干部退职以后,重要任务之一,应是协助党委组织部门选拔好党的事业接班人,使之后继有人,把领导权牢牢掌握在德才兼备、以德为先的优秀分子手里,使党的事业薪火相传,一代更比一代强,老同志也可安心地高高兴兴地颐养天年。历史的经验值得注意。苏共垮台、东欧巨变,记忆犹新,千万不能忘记。在关乎党的生死存亡问题上,我们老同志一定要高瞻远瞩,为党的事业着想,为人民的长远利益着想,以天下为己任,抛开私心杂念,好中选优,优中选强,把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来,期盼优秀的年轻干部超过自己,挑起重担。为党的事业选拔新生力量,应当是老干部应有的责任。我有过这方面的经历。我在省委组织部当处长时一起工作的干事,后来有的当了处长,有的成为厅级干部,有的升任省级干部;我在担任地委副书记兼组织部长时,经我主持研究从农村基层提拔的优秀年轻干部,有的步步升迁,成为省级干部;我在担任地区行署专员时推荐的干部,有的担任了省长。他们的职位虽然超过了我,见面后还是称我“老领导”!我不但没有丝毫的自卑感,没有丝毫的心理不平衡,而且为他们的成长进步感到由衷的高兴。长江后浪推前浪,江山代有人才出。这是自然规律,这是党的事业的希望,我们离退休了,一代新人成长了起来,这正是党中央制定老干部退休制度的出发点和落脚点。
  为祖国繁荣昌盛、长治久安,积极建言献策。老干部中不少人亲历了革命、建设、改革各个重要历史时期,倍加珍惜革命胜利来之不易,对中国特色社会主义事业具有强烈的责任感。一是他们十分关注国家的发展和社会的稳定。哪里出现什么乱子,哪里发生洪涝或地震大的灾害,就吃不好、睡不着,主动捐款捐物,救助灾民,为党分忧。二是他们终日生活在群众之中,与普通老百姓朝夕相处,对基层真实情况最了解、最知情。他们头上没有乌纱帽,最少顾虑,敢于仗义直言,向上级反映真知灼见。这是十分宝贵的精神财富,弃之可惜,应当充分利用发挥。近几年,我参加过中组部来河北召开的两次座谈会,就如何重视发挥老同志积极作用问题、关于离退休干部生活补贴问题、对先进人物统一待遇等问题,反映过一些重要情况,提出过一些建议;对党和国家一些现行政策问题,在不同场合或会议上,提出建言献策,如对农村土地承包经营中存在的问题、优化发展环境的问题、社会治安问题、城市商业网点布局(包括公厕太少)以及建设社会主义新农村等问题,都提出过自己的建议。2008年还与另一同志共同就发扬党的优良传统,改进领导干部作风问题,曾向中央书面提出过12条建议;2011年就开好党的十八大,又向中央领导同志提出20条建议,反映了基层的实际情况。我认为,这些是我个人应该做的,代表了广大老干部的心声,是作为一名老干部应该充分发挥余热和应尽的义务。
  积极当好参谋、提出合理化建议,但不强加于人。我大半辈子没有离开过农村,深感农民是很可爱的人,是辛苦、勤劳、善良的农民解决了所有国人的基本生活必需品,是对中国革命、建设、改革作出特殊贡献的群体。所以,很喜欢与农民打交道。离休后,应聘到全国著名女劳模吕玉兰家乡——临西县东留善固村当顾问,一干就是十二年。有人问:“你为什么喜欢‘三农’”?我说:“农村空气好,人朴实,杂事少,有活干,广阔天地大有作为”。我同村里约法三章:吃家常便饭,不动烟酒;独往独来,不给县、乡领导添麻烦;甘尽义务,分文不取。我是战争年代的幸存者。现在不缺钱,缺的是发挥余热的机会和平台。如何当好顾问?根据几十年做农村工作的经验教训,主要是为村领导班子出主意、当参谋,大事要事超前谋划,起到“酵母”作用。我把握的分寸是:当参谋不拍板,提建议不强加于人。十二年来,主要做了以下几个方面的工作:
  (一)抓基层党建。村民们说得好:“给钱给物不如建个好支部”、“盼天盼地不如选个好书记”。这是建设社会主义新农村的关键所在。我提出抓“中心”(经济)必须抓“核心”(党建),围绕中心抓党建,抓好党建促发展。只要中央有什么新的战略决策或重大部署,如党的十六大、十七大、改革开放30周年、新中国成立60周年、建党90周年等,我都事先备课,写出辅导提纲,给党员和要求入党积极分子讲党课,使他们进一步明确党的理想、信念和宗旨,坚定走中国特色社会主义道路,发挥先锋模范作用。一位老党员说:“老张讲党课像讲故事,通俗易懂,这辈子还是第一次听这样的党课”。
  (二)抓经济发展。发展经济,走对路子非常重要。一条好的思路,就是一条活路,一条致富路。根据该村的实际情况,帮助谋划经济发展的总体思路是:“抓住集体、放开个体、多业并举、共同富裕”,提出“家庭致富靠个人,公益事业集体办,在致富路上不让一户村民掉队”,因为我们是共产党领导下的具有中国特色的社会主义新农村。十多年里,搞了农、林、牧产业结构调整,农产品深加工增值,发展了商贸物流,实现农业增效,农民增收。在招商引资上,提出“不求所有,只求所在”的理念(不求企业是自己村的或合股的,只求占集体土地交租金、用本地劳力挣工资、在当地交税算本村贡献)。观念一变天地宽。打破思想禁锢后,东留善固全村经济迅猛发展了起来。2011年,工农业总产值实现4.3亿元,集体积累达到2.1亿元,人均纯收入8200元(其中来自二、三产业的收入占三分之二),上交国家税金1043.8万元,上述四大指标完成数均较上年增长20%以上。
  (三)抓村民自治制度建设。做好一个村的工作,必须有人领头干事,有钱办事,有章理事。有章理事,就是逐步由人治到法治,用制度管权、管人、管事。经过反复讨论,民主表决,通过了10章、100条的《东留善固村民自治章程》,被村民亲切地称为“小宪法”。该村还试行了“支部+协会”的管理方法,分别建立了精神文明、老人、计生、林果、棉业、运输6个协会。有了规矩,自成方圆,各项工作顺利推进。
  (四)倡导文明新风尚。开展了四项工作:一是敬老、尊师、爱幼。再穷不能穷老人,老人是本村和每个家庭的功臣;再难不能难老师,老师教书育人,是百花园中的园丁;再苦不能苦孩子,孩子是本村和每个家庭的希望和未来,给孩子留下财产不如留下知识。二是表彰先进典型。每年对评选出的十个方面的先进人物,将照片贴在大街上,事迹广播在喇叭里。对评出的好媳妇,披红戴花,敲锣打鼓,村干部带队,到娘家报喜,产生了强烈反响。邻村一位老太太悄悄地对我说:“人家东留善固好,都愿意跟这里攀亲。我有两个孙女,正托人往这里提亲。人家要的条件高,怕……”三是加强宣传,村里的“小喇叭”常年不断线。每天清晨先播放《东方红》,而后转播中央台新闻,再播本村消息或《法制与道德讲座》,使村民们不出家门便知天下事。四是移风易俗。坚持喜事新办,丧事简办,禁止赌博,邻里和睦,实行群防群治。
  经过多年的不懈奋斗,如今的东留善固村,经济发展,生活富裕,社会和谐,风气一新。这里是全国文明村,全国绿化千佳村(人均300棵树,林木覆盖率达到65%),全国防沙治沙先进典型,村党委书记吕廷祥同志是全国劳动模范,呈现出一派蒸蒸日上、欣欣向荣的强劲势头。我为村里做了一些工作,不仅密切了与群众的关系,而且觉得精神更加充实、饱满,也有益于身心健康。
  扭住四个重点,处理好三个方面的关系,做好老干部党支部工作。1998年9月离休后不久,我被选为省人大机关老干部党支部成员,一连四届,前两届任支部委员,后两届任支部书记。老干部党支部是个大支部,党员占全机关党员总数23%多,自感担子沉重,责任重大,但由于紧紧依靠上级党委领导,团结带动“一班人”,根据老干部的特点,从实际出发,努力做好工作,得到全机关同志们的认可。在后两届六年中,老干部党支部5次被评为机关先进党支部,37人次被评为机关优秀共产党员,我本人5次被人大党组授予“优秀党务工作者”称号。我们做好老干部党支部工作的做法是:第一,用科学理论武装头脑,永葆共产党员政治本色。关心老干部,首要的是关心政治理论学习,积极参加机关组织的各项政治活动,使其离休不息志、退休不褪色,与时俱进;珍惜光荣历史,模范遵守党纪国法,始终保持政治坚定、思想常新、理想永存,豪情满怀,永葆共产党员的先进性。第二,评选和表彰先进,调动积极因素。老干部与机关在职党员同等待遇,一起参与评选和表彰先进。凡被人大常委会党组或机关党委批准评为先进人物,党支部及时召集他们座谈,畅叙如何保持荣誉、发扬成绩、争取更大光荣,更加积极投入到“创先争优”活动中来。第三,关爱患病同志,救助经济困难户。凡身患重病或家庭经济比较困难,亟需组织上关心与照顾的,老干部党支部都十分关注他们,主动向领导反映情况,提供救济对象。凡拿到救助款物,支部领导亲自登门慰问,送去的不仅是钱、鲜花,而是党的关怀和温暖,被救济户全家非常感激。第四,视老同志不同爱好,开展有益身心健康的活动。一是组织参观学习,接受革命传统教育,感受改革开放以来各地的大好形势;二是结合新中国成立60周年等重大节庆活动,开展读书、回忆、座谈、教育后代等活动;三是弘扬民族传统文化,发动老同志们参加书法、篆刻、绘画、摄影或作诗词等,还曾编印出版了一部《书画艺苑》画册。
  多年的实践,使我深深地体会到,做好老干部党支部的工作,要摆正和处理好三个方面的关系:一是与人大常委会党组和机关党委的上下级、领导与被领导的关系。离退休干部比现职领导同志年岁大、资格老、党龄长,但一定要放下架子,以普通党员身份,多请示、多汇报、多沟通。“马大、骆驼大值钱,人架子大分文不值。”现职领导感到你有所作为,反映的情况属实,要求解决的问题合情合理,自然高度重视、支持老干部党支部的工作。有位老同志把离休前后作了个对比,深有感触地说:“在位时不断训人,退二线后开始维人,退下来后处处求人”,客观真实地反映了部分老同志的心态。二是“班长”与其他支委的关系,是少数服从多数的关系。要坚持党的民主集中制原则,支部书记当“班长”不当“家长”,搞“群言堂”不搞“一言堂”,用自己的人品和魅力影响和带动“一班人”同心干。三是支委会与全体党员的关系,是提供服务与接受服务的关系。要尊重党员的主体地位。凡属重大事项,一定经过全体党员讨论、协商,而后决定,切忌个人或少数人包办代替。
  为后人留下宝贵的精神财富。生、老、病、死是自然规律,不依人的意志为转移,无法抗拒。要充分利用人生,为培养合格的后代尽力和奉献。在离退休干部中,有的人省吃俭用,为子女留下遗产,这是中华民族的传统美德,无可非议;有的人既留下物质财富,更重视留下精神财富,教育后代如何做人、做事、为民。在我60岁退居二线后,趁身体还比较好,忙里偷闲,边工作边为身后事开始做准备,先后办了三件事:第一,用几年功夫,搞了一盒图、像、音、文并茂的录相带,取名《今生无悔》,记录了我的人生征程,有欢乐也有悲伤,有经验也有教训。第二,搜集我和老伴半个多世纪里各个不同时期的工作、生活照片,扩印、装订了三大册,注上说明,取名《红色的回忆》。闲暇无事,拿来欣赏,仿佛又回到了那峥嵘岁月,一个个鲜活的镜头,一桩桩感人的故事,历历在目,其乐融融,引起无限的回忆和联想,感到现在幸福、愉快,深感来之不易。第三,著书立说。自己动手动脑,先后写了:《汗滴禾下土》、《粒粒皆辛苦》、《黄花晚节香》、《马老识途忙》、《晚霞尚满天》等五部书,共计100万字,真实记录了自己大半生在革命、建设、改革各个阶段所走过的足迹。所有这些,算是我的传家宝,算是留给后代的精神财富,希望后代能很好地借鉴,从中吸取智慧和力量,坚定地走好每一步,为国家、为人民多做有益的贡献。
  离休,对于共产党员来说,并不意味着船到码头车到站。共产党员为人民服务没有终点站。辛苦之后是快乐!付出之后是幸福!再苦再累心里甜,不参与者是体会不到、享受不到的。迄今为止,我获得地区级以上领导机关表彰与奖励18次,其中省级以上13次,有12次是在离休之后获得的(含抗战胜利纪念章、中组部表彰各一次)。我深知,成绩和荣誉只能说明过去,不能说明未来。今年我80周岁了,虽然力不足了,但心仍有余。我要继续坚持做到,只要身体主要“部件”不发生大的问题,将会活到老学到老奉献到老,鞠躬尽瘁,直到死而后已!


责编:关玉生

 

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