为推动中央和省委关于新一轮扶贫开发重大决策部署的贯彻落实，推动贫困地区开发建设和贫困群众尽快脱贫致富，8月27日至9月1日，以省人大常委会党组副书记、副主任宋长瑞为组长，副主任王增力、黄荣为副组长，部分省人大常委会委员、省人大代表和省直有关部门负责同志参加的专题视察组，分三个组赴石家庄、承德、秦皇岛、张家口、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸9个设区市及17个贫困县，对新一轮扶贫开发攻坚情况进行了视察。视察组深入贫困地区，仔细听取当地政府及有关部门关于新一轮扶贫开发攻坚工作的汇报，现场察看扶贫项目建设情况，详细了解农民的生产生活情况，并就有关问题与贫困地区基层干部群众进行座谈交流，对新一轮扶贫开发攻坚工作取得的成效给予充分肯定，并针对存在的问题提出了相应的意见和建议。
举全省之力扶贫攻坚，全面提升了贫困地区经济社会发展规划水平。在新一轮扶贫攻坚中，各级政府把编制规划作为扶贫攻坚的首要任务，坚持规划先行，在深入调研基础上，重新审视贫困地区的发展定位、产业布局和发展思路，科学规划，精心描绘贫困地区发展蓝图，促使贫困地区经济社会发展规划水平全面提升。省发改委协同省扶贫办编制了《燕山-太行山连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划》、《黑龙港连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划》和《环首都9县扶贫攻坚示范区建设规划》，明确了“两片一区”区域发展总体要求、发展目标、战略定位以及基础设施建设、产业发展、社会事业发展、生态建设等重点任务。同时，结合扶贫开发工作实际，编制了以工代赈建设规划、易地扶贫搬迁规划等专项规划，有力指导了全省扶贫开发工作开展。9个设区市和各扶贫重点县都在深入调研的基础上，组织编制了市、县、贫困村的扶贫开发规划，为开展扶贫开发攻坚打下了良好基础。
举全省之力扶贫攻坚，有效地推动了贫困地区城乡基础设施建设。各级政府坚持把基础设施建设作为改善贫困地区生产生活条件的突破口来抓，从贫困群众反映最强烈的问题抓起，有效加快了贫困地区基础设施建设。省政府把加强“两片一区”农业、水利、交通、电力、通讯、新能源、社会事业发展等项目作为省“十二五”基础设施建设的重点，加大资金投入力度。2011年以来支持“两片一区”农业基础设施项目8699个，水利建设项目164个，农村公路建设项目78个，廉租房建设项目101个，城镇供水和县城供热项目44个，促进了贫困地区基础设施条件的改善。张家口、承德、保定3市9县加大环首都扶贫攻坚示范区建设力度，加大资金投入，谋划实施了一批重点项目，取得明显成效。截至目前，9县共投入水电路等基础设施建设资金5.67亿元，新建改造乡村道路576公里，新打饮水灌溉机井260眼；投入农业基础设施资金5.13亿元，新建春秋棚3.98万个，日光温室3500个，牛羊鸡等规模养殖棚舍560处，发展林果9.7万亩。邯郸市把改善贫困地区生产生活条件作为扶贫开发的首要任务，投资5200万元，修建公路270公里，打机井403眼；投资3200万元，对西部深山区生存条件恶劣、自然资源贫乏、就地难以脱贫的7个自然村、1656人实施了易地扶贫搬迁。邢台市重视基础设施建设，去年以来，贫困地区新增农村公路290公里，中低产田改造3万亩，高标准农田示范工程11万亩，改造和新建校舍69座，配套建设村卫生室165个，有效地推动了贫困地区生产生活条件的改善。
举全省之力扶贫攻坚，有力地加快了贫困地区开发建设和扶贫特色产业的发展。各级政府及有关部门坚持开发式扶贫方针，把推进产业化扶贫作为区域经济发展和农民增收脱贫的重要抓手，加快贫困地区经济发展和群众脱贫致富步伐。为推动贫困地区开发建设，省发改委充分发挥职能作用，统筹项目谋划，积极争取资金，一年多来争取中央投资72.3亿元，实施了一大批强县富民项目；同时积极支持贫困地区发挥当地资源优势，瞄准市场需求，大力发展装备制造、食品加工、观光旅游、有机蔬菜、清洁能源、现代物流等产业。2011年以来支持“两片一区”重点产业振兴和技术改造项目43个，农产品批发市场、农产品冷链物流等服务业项目26个，有效促进了区域经济发展。全省共帮助30余万个贫困家庭建设了设施蔬菜（瓜果）、设施畜牧（肉鸡肉鸭、奶牛养殖）、食用菌、优质林果、旅游服务等经常性增收项目，形成了太行山优质核桃大枣产业带、黑龙港地区棚菜长廊、燕山地区食用菌产业群、坝上百万亩节水错季菜等项目片区，成为拉动当地经济发展、促进农民增收的扶贫特色产业。石家庄市继续做大做强核桃、大枣、柴鸡、食用菌、奶牛等主导产业，并把旅游扶贫作为山区发展新的经济增长点，大力发展旅游观光、农家采摘、生态休闲、新技术展示为一体的现代农业。承德市按照“建龙头、扶农户、壮基地、拓市场、活机制”的思路，推进“产加销”一条龙的产业化扶贫，引导龙头企业带动贫困户发展特色产业，提供技术指导和购销服务，带领农民闯市场。衡水市以扶贫开发“细胞工程”为抓手，打造了蔬菜、奶牛、肉鸭三大产业链条，带动了贫困户增收脱贫。邢台市把科技创新与引领现代农业发展相结合、园区建设与提高产业化水平相结合、品牌建设与增强产品竞争力相结合、经济效益与强化生态环境保护相结合、产业提升与统筹整体规划布局相结合，着力打造“四区六带”产业集群，有效带动了贫困家庭增收。
举全省之力扶贫攻坚，进一步促进了贫困群众民生问题的改善。各级政府及有关部门把贫困人口作为保障和改善民生的重点，坚持开发式扶贫和农村社会保障两手抓，一方面抓好开发式扶贫，改善贫困地区基础设施条件，发展扶贫特色产业，提高扶贫对象自我发展能力；另一方面把提高社会保障水平作为解决生存和温饱问题的基本手段。农村五保供养制度不断完善；新型农村合作医疗制度实现全覆盖；农村最低生活保障制度全面建立；新型农村社会养老保险制度全面推行；大力实施易地扶贫搬迁工程，大力实施农村饮水安全项目建设；加快发展社会公共事业，努力提升贫困地区“文、教、医、保、服”公共服务水平。
举全省之力扶贫攻坚，进一步增强了贫困地区农民群众自我发展能力。各级政府及有关部门坚持“扶贫”与“扶智”相结合，“输血”与“造血”相结合，引导贫困群众树立自力更生、自我脱贫的意识，从而增强了贫困群众盼脱贫、思发展、奔小康的信心和决心。通过开展形势政策教育，让群众真正明白惠在何处、惠从何来，树立“宁愿苦干实干，也不苦等苦熬”的思想，坚定热爱党、热爱社会主义的信念，增强了改变贫困面貌的信心和斗志。加强基层组织建设，按照“一个好班子、一个好路子、一个好状态、一个好业绩”的要求，配强村“两委”班子，抓好基层组织“领头雁”工程。重视教育，实施教育扶贫工程。石家庄市通过对深山区学生在城镇免费集中安置就学、就业，促进深山区贫困人口向城镇转移、安家置业，从根本上解决深山区贫困群众脱贫致富问题。目前已有28所学校竣工并投入使用，转移安置深山区学生18431名。深入实施“雨露计划”，提高农民科技素质。围绕发展扶贫增收产业，全省组织农业实用技术培训100多期，培训农民1.2万人次。秦皇岛市组织100名村党支部书记和村委会主任，就扶贫开发政策、扶贫项目实施等内容进行培训；举办农业实用技术培训18期，培训农民400人次。沧州市组织贫困劳动力劳务技能和实用技术培训3.39万人次，其中劳务技能培训3042人次，已全部转移就业或自主创业，有效促进了农民增收。
视察组认为，我省扶贫攻坚初见成效的根本是正确的决策部署；关键是强有力的推动落实；内在动力是贫困地区干部群众脱贫致富的强烈要求和干劲；重要支撑是全社会扶贫的强大合力。
视察组提出，要进一步加强对新一轮扶贫开发攻坚工作的认识，充分认识其在建设经济强省、和谐河北中的重要作用，增强新一轮扶贫开发攻坚工作的责任感和紧迫感，要不断强化认识上的坚定性，防止思想上的懈怠松劲。要继续发挥优势，扶强产业，以产业为抓手，把产业扶贫、教育扶贫、旅游扶贫等结合起来，栽好“摇钱树”，养好“下蛋鸡”，千方百计增加农民收入。要突出重点，集中扶持，坚持不懈地抓好推进扶贫开发攻坚工作中的资金投入和政策保障，完善配套设施，创新机制，集聚各方面的力量，形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫相结合的大格局。 |
