省委、省政府召开大规模的全省着力改善发展环境、着力改善生态环境动员大会，印发省委、省政府关于着力改善发展环境、着力改善生态环境的两个《意见》，张庆黎书记就抓好发展环境和生态环境作了重要讲话，张庆伟省长作了全面部署。这是省委、省政府在举世瞩目的党的十八大即将胜利召开之际，为深入贯彻落实科学发展观，以更加坚定的决心和更加有力的措施，齐心协力推动发展环境大转变、生态环境大改观而召开的一次十分重要的会议。
宋长瑞要求，统一思想认识，深刻理解省委关于“环境建设是新的革命”的科学判断。省第八次党代表大会以来，我省围绕建设经济强省、和谐河北的战略目标，相继部署展开了“两个举全省之力”、百家央企进河北、百家科研院所和高等学校进河北、加强基层建设年活动等一系列重点工作，各项事业呈现新局面。当前，我省发展环境存在的突出问题：一是条条框框多，政策不宽松；二是行政效能低，办事“马拉松”；三是态度冷硬横，企业包袱重；四是监管不到位，经营失诚信。生态环境也令人堪忧：一是污染多，二是植被少，三是脏乱差。凡此种种，都是制约河北发展的拦路虎、绊脚石，这些问题不解决，必然吓跑投资者、阻碍创业者、伤害消费者，严重影响建设经济强省、和谐河北的进程。
加强环境建设涉及思想观念的更新、利益关系的调整、体制机制的变革，这是一场生产方式和生活方式的根本性变革，是推动经济社会发展进步的新的革命。一是深刻认识到，抓环境是贯彻落实科学发展观的内在要求。只有着力改善发展环境和生态环境，才能牢牢把握主题主线，更好地体现发展的第一要义、以人为本的核心、全面协调可持续的基本要求、统筹兼顾的根本方法，促进经济与社会发展相协调、人与自然相和谐，真正走上生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展之路。二是深刻认识到，抓环境是建设经济强省、和谐河北的战略举措。只有着力改善发展环境和生态环境，才能激发活力、增强动力、凝聚合力，让广大干部群众和市场主体办事更方便、工作更带劲，生活有品位、过得有滋味，为提升综合经济实力提供有力支撑，为促进社会文明进步奠定坚实基础。三是深刻认识到，抓环境是提高区域发展竞争力的必由之路。人往高处走、水往低处流、钱往多处聚。只有着力改善发展环境和生态环境，才能树好河北形象、打响河北品牌，充分发挥全国独有的区位优势，用好前所未有的发展机遇，吸纳更多的优质生产要素来河北落地生根、开花结果。四是深刻认识到，抓环境是顺应人民群众新期待的迫切需要。对发展环境和生态环境，人民群众感受最深刻、反映最强烈、要求最急切。只有不断优化两个环境，才能为老百姓创造良好的生产生活条件，让群众顺心、舒心、安心。
省委抓好环境建设总的要求是：深入贯彻落实科学发展观，以迎接十八大、学习十八大、贯彻十八大为动力，以市场主体和人民群众满意为标准，坚持解放思想、改革创新，坚持以人为本、服务为先，坚持政府主导、全民动员，坚持统筹谋划、标本兼治，努力打造风清气正、开放文明、和谐稳定的发展环境，努力打造生产转型、天蓝水净、地绿山青的生态环境，为建设经济强省和谐河北、全面建成小康社会提供有力保障。
宋长瑞要求，统一目标任务，全面准确地把握我省环境建设的总体要求和工作重点。各级干部忠诚坚定，勤政廉政，自觉做到事业心加认真，心无旁骛干事业，一心一意谋发展；各部门各单位尽职尽责、热情服务、高效办事，尊商重商、安商富商。实际工作中要突出重点、突破难点、打造亮点，切实抓好六项重点工作。一是大力优化政治生态。以零容忍的姿态和大力度的措施，坚决整饬不干正事、不负责任、不守规矩、不走正道四股不正之风。对玩心甚浓、无所事事、混天度日的；对玩忽职守、推诿扯皮、回避矛盾的；对恣意妄为、刁难群众、吃拿卡要的；对投机钻营、跑官要官、拉票贿选的，该批评的批评，该教育的教育，情节严重的要做出组织处理，真正把跑官要官的“放下来”，让买官卖官的“赔进去”，使拉票贿选的“掉下来”，决不能让一些人占着位置不干事、耽误事、坏了事，决不能再出现给河北丢丑、让自己丢官的事情。二是大力提高行政效能。围绕创造良好的政务环境，坚持一手抓精简、一手抓提高，解决好企业和群众反映的突出问题。三是大力整治社会秩序。通过抓重点、抓监管、抓源头、抓基础，有效化解人民内部矛盾，维护群众合法权益，消除影响社会稳定的各种隐患，营造管理有序、服务完善、文明祥和的社会氛围。四是大力推进节能减排。通过抓好现有的、控制新上的、培育优质的，加快企业转型升级，积极发展循环经济、低碳经济、绿色经济，推行清洁生产，鼓励节能降耗，构建消耗低、污染少的产业结构，形成节约能源资源和保护生态环境的增长方式。五是大力搞好植树造林。通过建设大工程、采取大动作、实施大手笔、搞好大发动，掀起全民绿化的热潮。六是大力抓好生态治理。采取综合性、大力度的措施，着力抓好大气污染治理、水体污染治理、农村环境治理、沿线环境治理，真正让河北的天更蓝、水更清，城乡环境更干净。
宋长瑞要求，统一行动步调，迅速把工作重心转移到着力改善两个环境上来。省委已经向全省广大干部群众发出了强有力的政治号召，也对各级各部门提出了明确要求，要求把环境建设作为“一把手”工程，各部门各单位树立“一盘棋”思想，全省上下形成各负其责、齐抓共管的良好局面，营造人人都是环境、人人维护环境、人人创造环境的良好氛围。人大及其常委会作为地方国家权力机关，肩负有宪法法律赋予的神圣职责，对于促进和确保全省两大环境改善有着不可推卸、不可替代、不容忽视的政治责任。根据省委统一部署，依法行使好地方立法、监督、决定重大事项等职权，推动两个环境建设这一重点工作的落实，是我们当前必须抓好的首要任务。人大机关各部门、全体干部职工要站在战略和全局的高度，把着力改善发展环境、着力改善生态环境的工作列入重要议事日程，摆在“命门之穴”的位置来抓。一是要以全省着力改善发展环境、着力改善生态环境动员大会特别是庆黎同志重要讲话精神为指导，着眼于加快建设经济强省、和谐河北进程，着眼于全面建成小康社会宏伟目标，围绕打造风清气正、开放文明、和谐稳定的发展环境和生产转型、天蓝水净、地绿山青的生态环境，精心组织谋划，更好地坚持科学立法、民主立法，把改善两大环境立法作为重点，提高立法质量，增强立法工作的针对性和实际效果，切实体现党的主张、体现人民的期待、体现建设经济强省和谐河北的客观需要。按照省委“三步走”的整体部署，有计划、有步骤地研究制定优化政治生态、提高行政效能、整治社会秩序、推进节能减排、搞好植树造林、加强生态治理的地方性法规，加强和改进相关法律制度建设，建立积极健康有序的法律秩序，为我省着力改善两个环境重大决策的部署贯彻实施提供坚强有力的法制支持和制度保障。二是要认真研究两个环境建设过程中的关键环节、中心任务和重点难点问题，充分运用宪法法律赋予我们的各项监督职权，综合运用执法检查、听取和审议报告、调查、评议、质询等多种监督方式，切实加强对两个环境建设的跟踪监督、公开监督和有效监督，创新监督理念，改进监督方法，切实增强监督实效。本月下旬，我们将组成五个组，分别由人大常委会领导同志带队，分赴各市就“两个着力改善”的推动和落实情况进行视察。开展这项活动，是人大常委会根据自身职能，经周密部署确定的，是依法履行职权、充分发挥作用的集中体现。我们一定要按照庆黎同志重要批示的要求，切忌大呼隆和搞形式主义，认真把视察工作做深做细做实，力求取得扎实成效。省委强调，环境建设与机制不健全、管理不到位有着直接关系，必须坚持改革创新、标本兼治，建立长效机制，形成靠制度管事管人的良好格局。在这方面，人大及其常委会要有所为，要通过依法行使宪法法律赋予我们的监督职权和决定重大事项的权力，促进权力运行监控机制、考核评价机制、利益调节机制、投入保障机制等各项机制的建立和完善，发挥各项机制的长效作用，为改善和保持良好环境提供制度保障。三是要发挥好各级人大代表的作用，最大限度地调动各方面群众的积极性，形成推动环境建设的强大合力。人大及其常委会的最大优势，就是同人民群众保持密切联系。在推动两个环境建设的进程中，要把各级人大代表的积极性和作用切实调动好、发挥好，保持人大代表与人民群众的密切联系，就两大环境的着力改善，倾听群众呼声，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智。要认真组织开展代表相关视察等各项代表活动，落实好代表建议办理工作，充分发挥人大代表在改善两大环境中的能动作用。
宋长瑞强调，省人大常委会各厅、室、委，各处室，要按照省委的号召，立即行动起来，立足本职工作岗位，各尽职责，认真研究谋划，扎实开展工作，努力在这场全省着力改善生态环境、着力改善发展环境的大会战中取得优异成绩，向党的十八大献厚礼，向全省人民交好卷。 |
