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着力改善“两个环境”  助推“经济强省、和谐河北”
——河北省人大常委会开展着力改善“两个环境”专题视察
◎ 本刊记者

为促进全省着力改善发展环境、着力改善生态环境动员大会精神的贯彻落实,10月24日至31日,省人大常委会分5个组分别在省人大常委会党组副书记、副主任宋长瑞,副主任王增力、马兰翠、黄荣、谢计来的带领下,深入到我省11个设区市以及部分县(区、市),开展“着力改善发展环境,着力改善生态环境”专题视察。秘书长赵曙光参加视察。
  视察的主要内容包括:现有支持企业发展的法律法规、政策落实及执行;企业融资环境;企业收费,是否存在不合理收费;各级政府及有关部门增强服务意识、提高行政效能情况;水质污染治理和水环境质量改善,海洋环境质量保护;大气环境质量改善;土壤污染治理,如何改善农村环境质量;城市环境“脏乱差”整治等。
  
强势推进,营造风清气正、开放文明、和谐稳定的发展环境
  “邯郸市行政服务中心是国际一流的。”在邯郸市行政服务中心,一位正在办理行政审批业务的外地客商对视察组人员说,以前办企业、走手续,跑断了腿,磨破了嘴,事情往往耽搁数月,还办不好,别提多窝心恼火。“现在有了全国事项办理最全的行政服务中心,在邯郸投资创业,不用东颠西跑就可以办理公共服务、行政审批和公共资源交易等500项事项。如果登录行政服务中心网站,用户只需点击鼠标也可网上办理相应行政审批项目,轻松快捷。很多投资者都是看中了邯郸的行政服务效率高、发展环境好而选择在此投资创业。”该客商在亲身体验之后,这样评价行政服务中心。
  石家庄市提出了发展环境是经济社会发展的“命门之穴”,在全市掀起了“效能革命”,深入推进审批制度改革,加强行政服务中心规范化建设,创新民主评议方式,深入开展“开门整改”活动,加强执法标准化建设,开展“问责风暴”,通过加大明察暗访、案件查处力度,对不作为、乱作为等问题进行严格问责。
  保定市大力优化金融环境,自2010年以来,先后引进中信银行等5家全国性、区域性商业股份制银行在该市设立分支机构。稳步推进小额贷款公司试点工作,已批准设立61家小额贷款公司,实现了所有县(市)全覆盖。加强与金融机构联系,千方百计为项目建设筹集资金,经过积极协调,邮储银行总行决定在今年对保定市分行信贷投放实施敞口管理政策,对保定市分行信贷额度不设规模限制;农总行决定给保定的贷款规模新增20亿元;建总行决定给保定贷款规模在原有基础上新增25亿元。
  廊坊市以绩效管理和“效能廊坊”建设为抓手,全面优化提升发展环境,努力打造优于京津的环境梯度差,营造廉洁高效的政务环境、充满活力的创业环境、聚集发展的产业环境、公平诚信的市场环境、和谐稳定的社会环境。今年以来,全是共实施建设投资亿元以上项目751项,完成投资1044亿元。其中,高端服务业项目占20%、高科技项目占40%。
  沧州市着力打造高效快捷的服务环境,加大对重点项目服务力度,规范企业收费行为,清理规范行政审批事项,在原保留235项行政许可项目的基础上进行大幅调整和削减,最后核定保留行政许可项目115项,为全省最少。
  迁安市行政服务中心出台的优化经济发展环境十项举措和“三六一”行政服务模式(三项管理、六项服务、一个目标),着力助推了项目建设,实现了行政服务工作的新突破,叫响了“创业在迁安、发展零障碍”的服务品牌。
“在青县,我们看到了全县各项事业齐头并进,无论民生、社会事业、经济建设、城市建设等各方面建设全面进步。经济发展快质量好、民生改善成效显著社会反响好、生态建设常抓不放等等,这些工作的好经验都值得推广学习。”省人大常委会农工委主任李广恩对青县工作的进展与成绩做了这样的评价。视察组成员、河北鲲鹏饲料有限公司董事长刘晓岚同样感到,青县大街小巷特别干净整洁,老百姓素质高,道德模范多,是个宜工宜居的好地方。她产生了要在青县投资项目的想法。
  狠抓落实,创建生产转型、天蓝水净、地绿山青的生态环境
  唐山市强化水土流失治理,着力生态修复,有29条小流域完成治理任务并通过验收,实施生态修复58107公顷,修建小型蓄水保土工程10.6万座;组织开展绿化攻坚活动,大力实施通道绿化、村庄绿化、矿山修复绿化、荒山绿化、沿海绿化,全市累计投入造林绿化资金超过35亿元。由采煤沉降区改造而成的南湖生态公园获联合国“中国范例卓越贡献最佳奖”,全长57公里的环城水系全线贯通,市区增加滨水区域90平方公里。
  承德市在改善生态环境上用细工,突出抓好“毁损山林修复、大气环境质量整治、水资源综合治理、城乡环境综合整治”等四个专项行动。大力实施“矿山复绿”工程,积极开展“五区两路一河”治理工作。切实转变开采方式面,对因矿山开采造成水土流失和山体裸露的,坚决予以治理,推行“硐采”方式,严禁开山搞房地产开发。大力实施蓄水保水工程,积极倡导科学用水,节约用水,加强滦河、武烈河等主要河流的防污治理,全市7条主要河流的26个监测断面水质达标率达到84.6%,成为全省首个全面消除五类水质断面的城市。市区主要集中式饮用水源地水质达标率保持100%。整体生态环境质量保持全省领先。
衡水市提出“欠发达”绝不能“欠环境”,将生态环境建设作为永不竣工的工程,建设水清湖美、天蓝树绿的生态衡水。通过搬迁湖区企业、清理网箱养鱼、进行生态补水等措施,使衡水水质由原来的局部劣五类稳定达到常年三年,新增湿地面积3.5平方公里,衡水湖畔成为生态环境的活样板。视察组成员、河北冀衡集团有限公司董事长肖秋生在衡水冀州座谈时表示,冀州生态环境很好,下一步打算在冀州投资项目。
  好环境引来“金凤凰”  好环境助力企业大发展
  “环境就是吸引力、就是创造力、就是竞争力、就是生产力”已经成为全省上下的共识和主张,举全省之力切实推动“两个环境”建设实现大改善、大优化、大提升。
  石家庄市努力打造成河北的“第一窗口”和投资者的创业热土,强力实施以生态环境整治为重要内容的市容环境综合整治“十大工程”,大气质量明显改善,环境面貌有了明显改观,投资环境得到全面优化,吸引了格力电器在石家庄家电产业园落户。该项目占地1200亩,空调基地建筑面积近70万平米。目前一期试产阶段日产内外机13000太,全面达产后将实现年产值100亿元,是北方最大的专业化空调生产基地。
  秦皇岛市围绕建设“宜居宜业宜游、富庶文明和谐”滨海名城,打造基础坚实、支撑有力的硬件环境。对产业集聚能力强、发展势头劲的产业园区,在资金扶持、土地指标上予以倾斜,尽快提高承载能力、形成优势从哪也集群。在中信戴卡股份有限公司产业园,视察组成员领略了中国汽车零部件行业第一名的风采。中信戴卡股份有限公司在全球铝车轮行业中,以其产能规模最大、客户群体最广、产品水准最高,成为具有全球影响力的民族品牌,进入全球汽车零部件配套供应商100强。
  邢台市全力实施“还邢台青山绿水,走生态发展之路”战略,深入开展农村环境综合整治、市区大气污染综合整治、水生态保护与修复、效能邢台建设、平安邢台建设、诚信邢台建设、植树造林、“四新”邢台人教育活动等环境建设八大工程,发展环境和生态环境得到明显改善,有力地推动了项目建设,中航工业、新兴际华、首钢、美国卡博特等一批央企、世界500强、中国500强企业相继来邢落户,全市经济社会呈现出良好的发展态势。
  唐山市丰南区扭住着力点,打造有利于吸引外资、激活民资的最优环境。发展环境的改善,不仅促成了一批重大项目早日落地,更重要的是提升了形象,扩大了招商成果。江苏万力控股有限公司投资21亿元的商业广场项目,从洽谈签约、办结全部手续到开工,仅用不到两个月时间,创造了项目建设新的丰南速度,高效率的周到服务进一步增强了投资者的信心,该公司新谋划的投资25亿元的五金灯具城项目也即将落户丰南,并正在江浙地区为丰南积极组织招商推介活动。德国德林纽尊株式会社投资22亿元的韩国城项目在丰南良好环境的吸引下,于10月10日顺利开工。
  在晋州市周家庄农业特色观光园,占地2000亩的蔬菜大棚里种着各式各样的叫不上名来的蔬菜。这是由香港区泰记农产品有限公司在河北投资的唯一一个基地,也是在我国北方设立的除北京外的第二个基地。据这里的蔬菜种植专家介绍,这里的蔬菜主要有洋芥蓝、奶白菜、豆白菜、上海青、红茄、青瓜、白豆角等品种,生产完全按照国家规定的绿色蔬菜生产标准体系运作。他说:“目前全部用飞机空运到2000公里外的广州、香港等发达城市的大型超市销售。等生产扩大后,在省会大型超市也就能买到了。”
  在辛集市国际皮革城,考究的裘皮大衣、做工精美的皮具,多个辛集本地知名皮革品牌让视察组成员们感受到了辛集皮革业的迅猛发展。
  视察组提出,着力改善“两个环境”是一项长期的艰巨的任务,对已取得的成绩不可估计过高,既要打歼灭战,也要打持久战。要继续深化认识,深刻领会“环境建设是新的革命”的科学判断,着力改善“两个环境”是建设经济强省、和谐河北的重大战略举措,是实现科学发展的必由之路,是顺应人民群众新期待的迫切要求。要结合当地实际,因地制宜,突出重点,攻坚克难,下大力解决当前亟需解决的突出矛盾和问题。要进一步加强制度建设,健全相关考评机制,建立工作长效机制,充分调动各级干部的积极性和创造性。要进一步提高行政效率和服务质量,减少审批事项、办事环节和行政收费。要加强对一线基层行政工作人员的教育培训和监管,不断提高综合素质,对损害“两个环境”改善的行为,依法从严惩处,决不姑息迁就。要加大宣传普及力度,在全社会培育“以改善‘两个环境’为荣,以损害‘两个环境’为耻”的价值理念,夯实着力改善“两个环境”的群众基础。


责编:胡莉敏

 

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