当前位置:燕赵人民代表网>>公民与法治电子版>>2012年第21期
人大监督动真格 学校“超载”得解决
——河北省魏县人大常委会监督中小学班容量超编纪实
◎ 周学峰 郭红英

“你们班里有多少人?挤吗?”
  “挤,我们班98人,三个人一张桌子,右手写作业,左手就没地方放,没办法只好放桌子下面,都成习惯了。”
  “每天孩子都抢着第一名到学校,我还以为孩子的学习情绪高涨呢,后来才知道是因为去晚了书包就没地方放了。”
  “冬天更挤,去年羽绒袄都剐坏好几次。”
  “孩子现在上小学,孩子吃饭的时候总是右手拿筷子,而左手却放在桌子下面,趔着膀子趴在桌上吃饭,让他把左手放桌上,直起腰,说他多少次了都改不过来,说是在学校就这样子,习惯了。这不,现在眼睛近视了,背也有点驼了。”
  “我家孩子班里100多人,这么大的班容量,老师怎么能够照顾得过来。因为孩子个子高,经常坐在后面的几排,有时候根本听不清楚老师讲课,这不,最近成绩又下滑了。”
近年来,县人大常委会办公室多次接到学生家长来信来电,反映县城中小学生班级班容量大现象,严重影响着学生的正常学习和健康成长。
  调查 深入细致
  孩子是父母的未来,祖国的希望,我们应积极创造宽松、舒适的学习空间,让他们健康、快乐、茁壮地成长。
  县人大专门组织部分人大代表对城区中小学进行了走访调研,并将调研情况向县人大常委会进行报告。魏县中心城区有两个重点初中、三个重点小学,几个学校的教学质量和师资水平在全县名列前茅。每年9月份新学年开学之际,中心城区、城郊及部分乡镇的新生都争相到这几个学校报名上学,导致每个班级学生严重超编,个别班人数甚至达到90人以上。小学生每个班级本来每张课桌坐2人,却挤了3~4个孩子,为了容纳更多学生,学校将课桌的间距一而再,再而三地“压缩”,有些班级学生课桌都占用了老师的讲台,前后课桌之间的距离只有40厘米左右,根本没有学生自由活动空间。
  学校超员、班级超载现象不仅严重制约了新课改的发展,影响着教育教学质量的提高,而且给师生的身心健康和生命安全带来了严重的隐患。
  由于班容量过大,部分教师上课要佩戴扩音器讲课,极大地影响了教学质量。同时,学校学生过多,导致体育课及课间操分班级错时进行。通过调研发现,城区学校出现“班级超载”现象主要原因是,近年来,随着城镇化进程的加快,魏县城区人口急剧增长,加之择校等问题,“生多校少”,学校建设与城市发展不同步,城区重点学校班容量严重超标。同时,教育发展不均衡也是不可忽视的重要因素。
  监督 有理有据
  县人大常委会掌握了第一手资料后,听取了县政府及其职能部门的情况汇报,并和部分人大代表、学生家长进行了交流座谈。调研组提出四点建议:一是进一步优化布局,加大投入,增加城镇学校的数量。加快县第四完小、第六中学、第二幼儿园的建设步伐,是缓解这一问题的有效途径。二是均衡教育资源,支持农村教育发展。当前,许多农村学校学生越来越少,教育资源应该向农村倾斜,如果每年能够引进一批优秀教师,均衡教育资源,保持农村教师相对稳定的政策机制,同时淘汰一部分不合格教师,让农村的孩子得到良好的教育,那么进城读书的孩子就会减少,县城班容量也就相应变小了。三是整合县城周边学校,把好新生“入门关”,推行小班化教学。希望县政府及相关部门从新招学生开始抓起,一律按照划片就学的办法,可以缓解目前的就学压力。并且把县城周边原来因无生源而废弃的学校可以重新整合利用起来。县人大常委会要求县政府及教育部门要认真办理代表建议,切实解决学校发展不均衡问题。
  整改 人民满意
  县政府及县教育局接到建议后,迅速成立工作专班安排部署,并向县人大常委会作出承诺,在9月份开学以前,全力以赴抓好落实。为此,县政府加大了县第二幼儿园、第四完小、第六中学建设步伐。县教育局在将城区周边南关小学、杜町小学、北关中学等3所学校进行翻修装饰,重新调配一流的教师队伍,并严格实行划片就学,使每个学校每个教室的学生不超过50人,目前班容量“超载”问题已基本解决。9月5日,县教育局邀请县人大常委会组成人员和人大代表对城区中小学进行视察。视察组实地查看了6所学校,当看到以前拥挤不堪的教室现在焕然一新,新建学校教育教学秩序井然,师生认真教学的场景,视察组对县教育局卓有成效的工作给予了充分肯定。学生家长和社会各界纷纷称赞人大监督很及时、很到位、很给力。


(作者单位:河北省魏县人大常委会) 

 

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