官话套话赖以生成的土壤 - 《公民与法治》 2013年第5期 (总第149期)

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官话套话赖以生成的土壤

◎ 本刊评论员

　　诸如“高度重视”、“亲自视察”等等的令人生厌的官话套话之所以在官场话语系统经久不衰，既和权力的浮躁有关，也和媒体一味跟风吹捧有关，根本原因则在于这种话语产生的土壤。
　　在一个官员进退去留全由上级领导决定的体制下，官员唯领导马首是瞻就是自然的，无视群众的感受从而放言无忌也是自然的。这种体制形成的文化只能是：向上负责胜过向下负责。领导的事再小也是大事，群众的事再大也是小事。领导的话不论说什么都是“最重要的”，群众的诉求不论是多么关乎民生都是“不重要的”。这种倒挂的权力运行图既和党的宗旨相悖，也和公职人员的权利和义务相左。
　　平时常看到类似的报道：一些地方出了大事故，甚至出了数条人命，当地官员不是如何进行忏悔，而是大谈什么上级领导如何“高度重视”，如何“亲自指挥”等等，这种畸形思维就是某些官员“惟上”心态的典型反映。
　　这样说来，解决官场话语系统官话套话经久不衰的现象，根本路径还是在于改革用人体制，也就是我们经常说的变“官管官”为“民管官”。只有在人民对自己的管理者真正当家作主之日，群众的感受才会真正进入官员的视野，官员“惟上”的问题才会失去存在的基础。同时，宣传工作中的“官腔发布成为习惯思维”和“无领导不报道”的问题才能根本解决。