2012年，为了组织开展好全县《土地管理法》贯彻落实情况执法检查，磁县人大常委会主任李孟山带领执法检查组在检查视察现场提出了4条指导建议，并在县十五届人大常委会第二次会议上，专题听取和审议了县政府关于《土地管理法》贯彻实施情况的工作报告，会后以磁人常办〔2012〕6号文件向县政府转交了审议意见。
县政府及国土部门高度重视县人大指导建议和审议意见的办理工作。县政府召开政府办公会议专题研究落实部署，国土局多次召开局务会进行具体安排，强化措施，狠抓落实，促进和提升了《土地管理法》执法水平，实现了“保红线、促发展”可持续利用工作目标。
加大宣传力度 优化依法用地环境
县政府制定详细宣传规划，进一步加强了土地法律法规宣传力度。2012年5月份专题对各乡镇、县政府相关部门主要负责人进行了土地管理法律法规培训；分五个业务工作指导组对镇村两级干部进行了国土资源法律知识巡回培训1000余人次。“6·25全国土地日”期间，组织国土、农牧、安监等28个部门300余人，深入县城主要路段和乡镇、村庄设立宣传点，开展土地国情、国策和土地管理法律法规的宣传；全县悬挂宣传条幅80余幅，刷写标语600余条，发放资料2万余册；联合县电视台制作了“6·25全国土地日”文艺晚会和保护土地资源公益广告片、长期循环播放；和教育局联手在中小学开展了国土资源法律知识普及活动。通过丰富的宣传形式和强大的宣传力度，强化了全县社会各界节约土地资源、保护生态和资源循环利用的意识，在全县形成了节约集约利用土地的良好氛围。
节约集约并举 综合利用保障发展
在国家供地政策日益从紧的情况下，县国土资源局注重在节约集约利用上下工夫，坚持提前运作，主动作为，以优质高效的服务，着力为全县项目建设提供用地保障。2012年争取建设用地指标1049亩，保障了磁峰天然气项目、和谐小区保障房和城镇集中供热项目等全县重点项目、重大民生和保障性住房等建设用地。坚持内涵挖潜，全县11个土地置换增减挂钩项目组卷上报现已通过省厅核准，解决用地指标317亩。按照“快、简、免”的原则，积极会同规划、财政等部门，成功收储县原武装部机关大院和家属院、原交通局办公楼和汽车队、汽车修理厂和河北省农业生产资料有限公司4个地块，共计30.47亩；挂牌出让土地8宗，面积38.0931公顷，出让总价款5445万元，优化了土地资源配置，持续增强了土地收储中心的综合能力。
完善监察机制 震慑打击土地违法
加强执法队伍建设，国土执法监察队由原来的30余人增加到40余人，并积极向上申请成立国土资源公安刑警队；配备6部执法监察车辆和电脑、通讯、摄像等办案工具，改善了执法环境。加强了与司法部门、纪检监察部门的合作，开展联合执法20余次，完善了“预防为主，事前防范和事后查处相结合”的执法监察格局，使执法工作由当初的不敢管、管不了转变为大胆管、管到位。认真落实土地巡回执法检查和执法责任制度，针对卫星拍照违法图斑逐宗进行实地核查，拆除9宗，恢复耕地50余亩，为实现“保红线”打下坚实基础。始终保持对土地执法的高压态势，2012年全县新发现土地违法行为31起，及时制止14起，拆除围墙370余米，复垦土地43.2亩；立案查处17宗，涉案土地213亩，其中耕地110.16亩，其他土地102.84 亩，建议党（政）纪处分案件3宗，涉嫌犯罪移送公安机关4宗。
磁县政府及国土部门通过认真落实县人大常委会审议意见，从而实现了全县国土资源执法从单一查处向宣传与查处相结合转变，从部门单一执法向多部门联合执法转变，从拆除违法建筑向消除萌芽状态转变，做到了刚柔并济，执法严明，全县国土资源实现了“保红线、促发展”可持续利用工作目标。
（作者单位：河北省磁县人大常委会）
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