只争朝夕为国是，一言一语总关情。十二届全国人大一次会议期间，我省代表以饱满的政治热情和高度负责的主人翁精神，议大事，说发展，谈民生，为国是操劳，为百姓呼吁，履行职责，表达真知灼见。
李振江代表：中医药立法应引导行业发展
日前国家中医药法草案已列入全国人大立法第一档项目的消息，让3年来连续关注中医药立法问题的李振江代表兴奋不已。李振江建议，中国制药企业产品结构应做出调整，提高产品科技附加值，形成从食品到药品的一套现代化的产品格局。同时，他希望在中医药立法中对中医药厂小、散、乱的现象进行规范和引导，鼓励和扶持那些发展前途非常好、有一定规模、技术和管理都非常优秀的企业，将其打造成行业的“航空母舰”，参与国际竞争。
目前，新药开发的周期越来越长，研发投入和审评风险也越来越大，企业往往要承担巨大的资金压力与技术风险，而创新药物进入医保目录要受到上市年限、医保目录审评时限、各地医保目录评审体系的限制，往往是创新药物上市多年，依然无法进入到医保目录药品的主流医药市场。李振江建议在保持医保目录政策体系不变的情况下，独立进行创新药物的国家医保目录增补工作，从而加大对创新药物的医保目录政策支持力度。
为了降低因药品不良反应给各方当事人带来的经济损失与风险，李振江还建议，依据中国国情，建立一套完整而科学的药品不良反应救济制度，对药品不良反应进行科学的鉴定，制定合理的处置办法和程序，使药品不良反应处理有法可依，切实维护药品生产企业、医疗机构与患者三方的合法权益。
于贵良：缓解城市交通拥堵应坚持规划先行
交通拥堵可谓当下的城市病，解决交通拥堵，也是各个城市头疼之事。于贵良代表提出了自己的意见和建议。
于贵良说，交通拥堵虽然是一种城市病，但却从侧面反映了一座城市人民群众生活水平在提升。堵车，其实是人民群众基本生活需求提高速度与城市基础设施建设速度不协调造成的。交通拥堵，其实也在变相迫使一座城市加快现代化建设步伐，比如，一座城市只有交通拥堵到一定程度，决策层才会考虑建设地铁、轻轨等现代化交通工具。
解决交通拥堵问题的一个根本措施，是要把城市的功能分区规划好。于贵良建议把行政中心、经济中心、休闲娱乐中心等做适当布局，降低某个路段的集中交通使用率，从根本上解决交通拥堵问题。
翟志海代表：实施国家高水平民办大学建设工程
经过30多年来的快速发展，我国民办高等教育已经成为我国高等教育事业的重要组成部分，部分民办高校已经具备了建设高水平大学的基础，实施国家高水平民办大学建设工程的时机已经成熟。
为更好地给国家发展提供强大的人力资源支撑，翟志海代表建议，参照国家“211工程”高校的基本经验，结合民办高校现阶段办学实际，综合拟定高水平民办高校的入选标准，考虑区域差异，适应在全国较大范围的遴选，首批入选对象以20所学校为宜。
在教育部主导下建立由高等教育质量评估专家、专业教学指导委员会成员、行业协会代表组成评估委员会，严格依据高水平民办大学质量标准，按照公平、公开、公正原则进行严格评审，经公示后确定入选专项资助的“高水平民办大学建设工程”的学校名单。建设工程每期可按5年安排，在程序上采取学校申请立项、地方部门推荐、专家评审确定、年度绩效考核、定期进行期中检查、结项验收公示、后续评估等操作程序。中央财政可预留部分资金，对项目执行优秀的院校实行奖励。后续评估合格的，可继续获得国家财政支持；对弄虚作假、办学中发生重大变故、后续评估不合格的，可取消资格。
孟兰芝代表：不能为了GDP不顾一切
“不能为了GDP不顾一切，但也不能从此就不要GDP了，GDP增长和环境保护可以同时实现，就看你愿不愿意、舍不舍得、会不会去做。”新年伊始频发的雾霾天气，深深刺痛中国百姓的心，孟兰芝代表通过雾霾问题谈经济发展时说。
天柱钢铁这家民营公司先后投入6000多万元，给主要生产工序都装上了二次除尘系统，虽然吨钢成本增加了40多元，但每年减少3.8万吨烟粉尘排放。今年新上马的利用生产过程中的煤气和蒸汽发电项目建成后，企业一半用电量可自给，年节约标煤8.3万吨。
孟兰芝坦言，钢铁企业必须达到一定的规模才能生存，但到了一定规模还盲目扩张就是愚蠢的。各地不能再为GDP盲目上钢铁厂，而应该治理环境、节约资源，走循环经济、科技创新之路。企业生存发展直接关系就业和税收。建议国家政策支持钢铁企业转型，与其再铺新摊子，不如搞好已有的企业。
黄刚代表：大力培育和发展新兴能源产业
“加大天然气、煤层气等清洁能源的推广使用力度，符合从高碳走向低碳、从低效走向高效、从不清洁走向清洁、从不可持续走向可持续的世界能源发展规律。”黄刚代表提出，国家应大力培育和发展煤层气、储气库、LNG等新兴能源产业。
天然气主要包括常规天然气和煤层气等非常规天然气，热值高、排放低、污染少，二氧化碳排放量要比煤炭低43%，比石油低28%，PM2.5排放几乎为零。目前，我国的一次能源消费结构中，煤炭和石油占比87%以上，而天然气只占4.6%，远低于国际上23.8%的平均水平。个中原因，除了储气能力不足外，主要在于天然气的价格形成机制没有理顺，激励政策不到位。
为此他建议，统筹规划清洁能源的生产、管理、推广。在加大产业政策扶持力度、保障开发的同时，推进气价改革，尽快理顺天然气价格与其他可替代能源的比价关系，在各方利益中寻求一个均衡点，调动企业积极性。以转移支付等方式充分调动资源所在地政府推广使用天然气的积极性，并借鉴碳排放权交易等手段调动企业使用天然气的积极性。
贾晋中代表：利用区域内铁路资源开展反向运输
“以曹妃甸港、黄骅港和秦皇岛港三大港口为龙头，以大秦、朔黄铁路为动脉，以保沧、石黄、京沪、津汕等高速公路为骨架，我省形成了比较完善的集疏运通道。但由于功能定位问题，大秦铁路、朔黄铁路运煤专线目前为单向、单品种运输，造成铁路运力资源的浪费。”贾晋中代表建议，应充分利用区域内铁路资源开展反向运输。
贾晋中介绍，作为运煤专线的大秦铁路、朔黄铁路，目前主要为单向、单品种运输，列车在港口卸煤之后空车返回山西、陕西、内蒙古、新疆等中西部内陆煤炭基地，造成铁路运力资源的浪费，也使直连我国东部沿海与中西部内陆地区的两大铁路干线没有充分发挥出其应有的辐射带动作用。目前，大秦铁路、朔黄铁路在沿线都建有货场，对这些货场稍加改造就可以接卸其他货物。而且两条铁路都穿越革命老区、贫困地区，如果能开展反向运输业务，并且以这两条铁路为依托大力发展其他支线运输业务，将对拉动当地经济快速发展起到重大作用，使这些地区尽快脱贫致富。
贾晋中因此建议，由铁道部门牵头会商河北省、神华集团等政府部门和企业，允许大秦铁路、朔黄铁路在保证现有煤炭运输能力的基础上尝试开展大宗货物反向运输业务，发挥出港口对腹地的辐射带动作用。同时，在大秦、神（包神、神朔、朔黄）黄铁路因发展反向运输业务而涉及到用地、建设支线等项目时，给予必要支持。
李连贵代表：加紧建设高速铁路移动通信网络
近年来，随着高速铁路和移动通信技术的快速发展，高速铁路旅客对于高速列车内信息化服务，尤其是移动通信的需求日益迫切。李连贵代表建议，在全国推广“铁路沿线专网+车载直放站系统”高速铁路移动通信网络建设。
目前的高铁移动通信覆盖普遍采用在铁路沿线建设移动通信专网的形式。高速铁路移动通信覆盖主要面临多普勒频移、车体屏蔽大等技术难点，影响网络接收性能，导致车厢内接收信号强度低、车内覆盖差，仅靠车厢外通过移动通信专网进行覆盖，存在接通率低、掉话率高、数据业务速率低等难以克服的缺点。自2008年起，中国移动积极开展研究和攻关，在铁道部、南车、北车客车厂等单位的大力支持下，经过近1年的努力，研制了在380公里时速下工作的车载直放站，并创新性地提出和制定了“铁路沿线专网+车载直放站系统”高速铁路移动通信网络建设方案，并申请了多项专利。
此方案涉及铁道部门与电信部门共同建设问题，李连贵建议由上级主管部门牵头组织协调，与铁道部门及相关车辆生产厂家共同确定高速铁路移动通信覆盖方案，推动高速铁路与移动通信网络的同步建设和开通。 |
