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当好处长
◎ 河北省人大法工委

2013年5月9日下午,法工委组织办公室主任和各处处长,结合自己的本职工作,对如何当好办公室主任和处长进行了研讨。委员会领导班子成员根据大家的研讨发言,现场作了点评,在新的基础上达成了共识。

  
一、加强学习,提高综合素质
  当好处长,根本在于提高自身素质。一是必须具备坚定的政治立场。坚持用科学的理论武装头脑,善于从政治和全局的高度考虑和处理问题,在大是大非和纷繁复杂的形势面前,做到头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定,始终与党中央保持高度一致。二是必须具备过硬的业务素质。处长要有较高的理论素养和政策水平,掌握相关的基本理论,熟悉业务领域的方针政策和法律规定;有较强的综合分析能力,能够对情况和问题作出正确的判断并提出解决方案;有较强的创新能力,精通业务,独当一面,时时、处处、事事都保持强烈的创新意识。执行不是简单复制领导的命令,不是机械地照搬教条,而是创造性开展工作,在工作中不断地发现问题、研究问题、解决问题。三是必须具备较强的组织管理能力。立法处室工作具体而繁杂,需要通过科学、合理的组织管理,充分发挥每个人的作用。这就要求处长必须精于组织,善于管理,合理有效地配置各种资源;发扬民主,集思广益,努力做到科学决策、民主决策;周密策划,精心设计,增强工作的计划性,确保各项工作有序推进。四是必须具备优良的作风。优良的作风,能够让处长树立起良好的形象,发挥好示范作用,达到“其身正,不令而行”的效果。

  
二、转变作风,提升品德修养
  要忠诚于党的事业,忠诚于国家,忠诚于人民,忠诚于立法事业,永远保持一种积极向上的精神状态。这是每个立法人起码的准则,身为负责立法工作的处长更应如此。在任何情况下,作为处长,都要有强烈的事业心和责任感,恪守职业道德,保持正确的政治方向,坚定道路自信、理论自信、制度自信,同党中央保持高度一致。要进一步增强时不我待的紧迫感,树立强烈的开拓创新意识,不消极、不埋怨,主动适应形势变化发展的需要,善于探索,敢于创新,勇于实践,积极推动思想观念、体制机制、发展模式和工作方式的创新,不断研究新情况、确定新思路、制定新措施、解决新问题、开拓新局面,创造一流的工作业绩。要宽宏大度,团结共事。作为处长,不但要自己各方面过得硬,而且还要与人为善,善于团结同志,合作共事,带领大家一起干。要善于发挥自己所在处室、所带领的队伍整体的战斗力,学会“弹钢琴”,掌握激励管理艺术,激发全处同志的工作热情。要善于调动处里同志的积极性,一起创造性地开展工作。要掌握沟通协调艺术,理顺工作关系,上行沟通有胆(识)、下行沟通有心(情)、平行沟通有肺(腑)。对上以敬、对下以慈、对人以诚、对事以真。要有宽宏大度的气魄,既容人之长、也容人之短,既容人之功、也容人之过。

  
三、交流衔接,加强协调能力
  要当好法工委的处长,重要的在于如何加强对上衔接服务和横向沟通协调,发挥处长的中坚作用。第一,要当好领导的参谋助手。要树立大局观念,不仅要做好各项具体业务工作,更要对全省综合情况、宏观情况有较为全面的了解和把握,在法规修改和调研过程中注重立法在全局性和时间上的长远性,做到高起点、高站位、高标准、高质量。要树立服务意识,站在领导的角度思考问题,在贯彻领导意图的前提下,紧密结合下边的实际,主动谋划,实事求是,敢于发表意见,为领导决策提供参考。第二,要处理好与其他立法相关部门的关系,使立法各个方面达成共识。要增强协调意识,实事求是,协调解决矛盾。要认真听取各方意见,经过科学分析,集中其合理部分,说服各方接受,并不断创新沟通协调的方法,做到既要敢于协调,又要善于协调。要增强配合意识,在立法工作强调尊重牵头单位,积极配合,主动补台,支持牵头单位做好工作。要树立全局观念,坚持局部利益服从全局利益,当前利益服从长远利益的原则,注意处理权力与权利、权力与责任的关系,避免部门权力利益化和部门利益法制化。

  
四、做好服务,增强工作实效
  要提高服务质量、提升服务水平,力争做到让领导和各处室比较满意。一是着力强化服务意识。牢固树立服务意识,目的是为了领导及各处室更好的开展工作做好服务保障工作。要做到默默无闻、任劳任怨、有所作为。二是着力提升服务能力。坚持既尽职尽责,又不越权越位;既恪守原则,又不失灵活而注重效果,对委员会重要活动、重点工作、重大问题及时请示和汇报,与各处室加强沟通、协调配合、团结协作,确保各项工作扎实有效推进。三是着力探索优化的服务机制。不断完善服务机制,把办公室各项规章制度予以完善,并探索出一套管用有效的服务机制。四是着力创新服务方式。服务方式不能一成不变,不能按部就班,不能呆板的被动的开展工作,要注意及时总结经验,善于理性思维,努力在办公室各项工作实践中寻求务实有效的服务方式,争取较好的服务效果。要不断改进和锤炼工作作风,提升工作能力与领导水平。充分发挥办公室综合、协调、服务、督办等职能,认真抓好各项工作落实,全面推进各项工作的正常有效开展。要认真搞好办文、办会、办事,注重统筹协调,合理调配,调动各方面的力量,有效落实两委领导的安排部署。

  五、建章立制,抓好处室建设
  处室建设是检验处长工作的标准,是委员会建设的基础,是立法任务和其他工作的直接承担者,在委员会建设和委员会工作中起着重要作用。一是抓好思想政治建设。我们认真学习党的十八大和第十八次全国地方立法研讨会精神,组织处室成员之间进行学习交流。在每一部法规的修改过程中都自觉考虑是不是符合中央和省委的要求。二是抓好作风建设。弘扬求真务实、埋头苦干的作风。引导每位同志爱岗敬业、任劳任怨、扎扎实实地做好每一件事情;强化效率意识,做工作、干事情立说立行;弘扬与时俱进、开拓创新的作风。结合实际创造性地开展工作,在实践中不断创新工作理念和工作方式,在开拓创新中实现各项工作的高层次、高质量和高水平;弘扬团结协作、文明和谐的作风,营造和谐、融洽、健康向上的人际关系,建设和谐处室,发挥正能量。三是抓好制度建设。加强制度建设,不仅要抓好建章立制,更重要的是确保制度有效落实。严格执行处务会制度,做好处务会记录,这既是对会议内容的记录,同时也是回顾展望的基础,是大家努力工作,一步一个脚印的见证。长期坚持下来,实践证明效果很好。四是抓好业务能力建设。加强处室业务能力建设,着力提高处室的学习、研究、创新、协调、沟通等多种能力。

 

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