石家庄是畜牧业大市，肉蛋奶产量在河北全省均排位第一，在全国占有重要份额。动物疫病防控工作一刻也不能放松。自今春南方发生第一例人感染H7N9禽流感以来，石家庄市人大常委会密切关注，高度重视。2013年5月23日，石家庄市第十三届人大常委会第一次会议专门听取了市政府《关于我市动物疫病防控工作情况的报告》，之后进行了认真审议。大家对报告及防控工作给予了充分肯定，同时针对存在问题提出了许多好的意见建议。

防控成绩应当充分肯定

　　我市在今年动物疾病特别是H7N9禽流感防控工作中， 思路清晰、措施得力、重点突出、成效明显。目前没有发生和发现H7N9禽流感等重大动物疫情。突出表现在在：行动迅速，阻击H7N9禽流感措施有力。一是开展拉网式动物疫情排查，做到“县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏禽”，并实行日报告和零报告制度。二是搞好强制免疫和补免，加强养禽场封闭管理，严格执行消毒制度，消除疫情传播隐患。三是对群众投诉举报病死畜禽情况第一时间安排人员到现场调查处置，分析解剖，打消群众疑虑。四是迅速制定了《石家庄市动物H7N9禽流感应急工作方案（试行）》和活禽交易市场、人感染禽流感等分类实战方案，建立了专家队伍应急队伍，实行24小时领导带班和干部值班制度，做好了应对突发疫情的各项准备工作。

卢素强委员说，从市政府报告和人大视察报告看，我市动物疫病防控工作不错。这得益于基础工作扎实，防控能力增强 。一是投资建设了市动物疫病预防控制中心和防疫物资储备库，加强了市级动物卫生监督机构能力建设等。二是加强基层动检站建设，提升了基层一线的防控能力。三是对高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病四种疫病实行强制免疫，免费供应疫苗。实现了畜禽免疫率、免疫证发放率、耳标佩戴率、动物防疫档案建档率全部达到100％。四是坚持定点、定期、定量、定性监测和飞行抽检相结合，实现了对县级动物检测情况的实时监控。五是建立了畜牧水产与卫生部门共同联防人畜共患病机制，实行联合督导、资源信息共享等，有效地控制了人畜共患病的发生。

存在问题决不可忽视

　　何金录、赵海奎等委员说，虽然我市动物疫病防控工作特别是H7N9禽流感疫情防控取得很大成绩，但存在的问题决不可忽视。一是一些人存有麻痹松懈思想。二是H7N9禽流感对我市禽蛋等相关产业造成了重大冲击，养殖大户和禽蛋经销企业和相关产业亏损严重；据了解，父母代种鸡由每套15元下降到4元，肉雏鸡由最高时的每只3.8元下降到0.2元，鸡蛋价格每公斤跌破8元。截至目前，我市种禽及商品鸡、鸽等禽类产业共损失1.67亿元。三是投入不足。特别是病死畜禽回收补助资金少，目前仅对病死猪无害化处理每头补贴80元，其他病死畜禽均无补贴政策；化尸池建设资金缺口较大，病死动物无害化处理设施建设滞后，个别地方仍存在病死动物无害化处理不规范、不到位的问题。如，病死动物深埋应不低于1.5米，但实际往往达不到深埋标准。四是动物防疫基层站所发展不平衡。一些站所建筑破旧、设施落后，专业人员不足，且存在素质差、待遇低的情况，有的站所人均月工资在300～1000元。这些问题应当引起重视并加以解决。

防控工作需常抓不懈

　　李芬等委员说，近年来，国内外高致病性禽流感等重大动物疫情时有发生，病毒不断变异，防控难度很大，对全球人类生命财产安全造成重大威胁。我市是畜牧大市，畜牧产业在我市的经济总量中占有较大份额。面对复杂多变的动物防疫形势和省会畜牧大市的地位，市政府及有关部门要站在我市乃至全省经济社会全面发展的高度、站在全市人民用餐安全、身体健康的高度，进一步提高认识，不断加大动物疾病防控力度，毫不放松，常抓不懈。

王云辉等委员说，应加大宣传力度，提振市场信心，促进禽、蛋等相关产业的健康发展。针对人们对H7N9禽流感形成的恐慌心理，希望市政府及有关部门，加大宣传力度，普及科学常识，使人们充分认识到：只要煮熟禽肉禽蛋并养成良好的生活习惯和卫生习惯， H7N9禽流感等动物疾病是可控、可防、可治的，从而逐步消除人们的恐慌心理，提振群众的市场信心，促进消费，使我市的禽蛋等相关产业逐步回到健康发展的轨道上来。

郭登州等委员说，针对H7N9禽流感对我市的禽蛋产业造成的不利影响和巨大经济损失，建议市政府抓紧制定有关政策， 对相关产业采取资金补贴、减免税收、贴息贷款等形式，促进禽类等相关产业的健康发展。针对畜牧部门对病死畜禽回收难度大、无害化处理费用高等问题，建议市政府进一步加大对病死畜禽回收和规模养殖场无害化处理设施的资金补贴力度，对病死畜禽做到应收尽收，全部按国家标准进行无害化处理，堵死病死畜禽流向餐桌的隐患。

步淑段等委员说，基层站所是动物防疫体系中的最前沿，也是第一道防线，能不能守住第一道防线对全市的动物疫病防控至关重要。针对部分县（市）特别是山区乡镇的基层站所存在的执法队伍编制少、人员不到位且待遇低、设施落后等问题，建议市政府及有关部门高度重视，加大资金、政策的扶持力度，进一步落实基层站所的机构编制、工作经费和人员待遇，做到定编、定岗、定人员、定待遇，充分调动基层站所队伍的工作积极性，保持基层站所防疫队伍的稳定。

畜牧业发展必须抓好

　　市人大常委会副主任朱增海、楚行宇等说，针对H7N9禽流感对我市畜牧养殖业的冲击，要有绝地反击的勇气，加快发展。市政府及有关部门要以调整产业结构、转变发展方式为主线，根据区域资源特点，重点发展奶牛、生猪、蛋鸡三大产业，积极发展肉牛、肉羊、肉禽等新型产业，建设规模化、标准化、现代化生产基地，进一步培育壮大龙头企业，大力发展畜牧合作经济组织，争创知名品牌，提升市场竞争力。要进一步完善市、县、乡三级畜产品质量安全检验监测网络，加大源头治理的力度，从动物饲料生产环节就要加强监管，严格控制饲料添加剂等物质。要树立现代畜牧业发展理念，着力改善饲养装备条件，强化科技支撑，健全产业体系，全面提升一体化经营水平，加快建设高产、优质、高效、生态、安全的现代畜牧业。

（作者单位：河北省石家庄市人大常委会）

:::::::关于本站 | 网站帮助 | 广告合作 | 本站声明 | 网群单位 | 网站地图 | 给我留言 | 联系我们 | :::::::

河北省人大常委会主管 燕赵人民代表网版权所有