9月23日至9月25日，总书记出席河北省委常委班子专题民主生活会，并发表了重要讲话。讲话既高瞻远瞩、立意深远，又语重心长、言辞切切，给人以教诲，给人以警醒，让全党同志受到了心灵的震撼和思想的洗涤，为全党深入开展教育实践活动作出了表率、树立了标杆。
一、增强党性修养，不断加强作风建设
讲话中指出，“‘四风’问题与世界观、人生观、价值观有密切联系。在作风问题上，起决定作用的是党性”。党性是作风的内核和本质，作风是党性的反映和表现。人大工作是党的工作的重要组成部分，人大是党领导的权力机关、民意机关，人大的干部队伍和工作人员构成中以党员和党的干部为主体，其自身素质和能力在很大程度上影响着人大工作的方向、质量和成效。因此，我们加强党性修养、树立良好作风，直接关系到人大工作的健康发展。第一，要解决好思想作风问题，核心就是要贯彻我们党解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，根据新情况新问题实施有效监督。第二，要解决好工作作风问题，核心就是要深入基层、深入实际、深入群众，更多地到人民群众中听取意见和建议，使人大工作更广泛地体现人民群众的意愿和要求。第三，要解决好领导作风问题，核心就是要坚定不移执行集体领导、集体决策的原则。群众看党员，党员看干部。党员领导干部要率先垂范，以身作则。学习上要认真带头，坚持理论联系实际，学以致用，学用结合，“知”“行”合一；活动中，要带头认真思考、深刻总结，不搞形式主义，切忌脱离群众、脱离实际。第四，要完善规章制度，杜绝形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题发生。做到用制度管人，按制度办事。第五，要广泛征求意见，充分采纳意见。通过听证、函询、座谈、网络问政等方式广泛征求意见，逐步做到未经集体讨论不决策、未经充分评估论证不决策、未经公开征求社会意见不决策、未经合法性审查不决策。
二、坚持党性原则，勇于开展批评和自我批评
讲话中强调，“批评和自我批评是一剂良药，是对同志、对自己的真正爱护”。 当前，“批评难”已成为影响党员领导干部民主生活会质量和领导班子思想作风建设的一个普遍问题。对于批评与自我批评这个武器要敢于使用、善于使用、经常使用，才能解决“批评难”问题。一要坚持团结——批评——团结的原则。开展批评和自我批评，是为了达到团结而采取的一种手段，离开了团结这个出发点，批评就失去了积极的意义。开展批评和自我批评，必须鲜明地反对两种错误倾向：既要反对只讲“团结”不讲批评、取消党内思想斗争的自由主义，反对互相批评不较真、自我批评不认真的思想和行为，也要反对只讲批评不讲团结，破坏党的团结的过火斗争。正确开展批评和自我批评，必须达到在新的基础上增进团结的目的，经过认真开展批评和自我批评，对同志的缺点错误进行善意帮助，对工作上的分歧意见统一认识，沟通和消除思想上的隔阂，从而在新的思想基础上实现新的团结。二要坚持实事求是的原则。只有坚持实事求是，才能做到公正合理地处理人和事，做到既不偏宽，也不偏严，防止关系好就拉一把，关系不好就推一把。在开展批评和自我批评时，无论批评别人，还是批评自己，对问题的性质和错误程度，要进行合乎实际的分析，自我批评不能避重就轻，批评别人不能不痛不痒，接受批评不能怕刺怕疼，真刀真枪地开展批评和自我批评，真正做到“人人帮我、我帮人人”。三要坚持自我批评为主的原则。一个合格的共产党员，应当视自己的缺点为敌人，必须具备克服缺点和错误的勇气，必须讲真理不讲面子。经常反思自己工作中的问题，是对工作的促进，更是对个人成长进步的一种帮助。如果对自己的缺点不认真反思、对群众的意见置若罔闻，其结果是缺点越来越多、问题越来越大。对于批评和自我批评来说，批评是外因，自我批评是内因，批评通过自我批评才能起作用。
三、加强党性锻炼，在解决突出问题上取得实效
讲话中指出，“坚持党要管党、从严治党，必须提高领导班子发现和解决自身问题的能力”。人大加强领导班子建设必须坚持正确的政治方向，围绕“坚持核心、服务中心、顺应民心”，努力建设党委信任，推进科学发展、社会和谐，人大代表和群众满意的领导集体。一要坚持维护和依靠核心，建设县委信任的领导班子。要贯彻民主集中制原则，加强人大常委会党组建设，充分发挥领导核心作用，健全接受党的领导的机制，自觉把人大工作置于县委领导之下，把讲政治的要求落实到各项人大工作之中。要完善重大事项向县委请示报告机制，及时向县委请示报告年度工作报告、工作要点、重要会议和工作安排等事项，认真听取县委的意见；要完善重大事项决定机制，紧紧围绕县委重大决策部署，依法作出决议决定，动员和汇集各方面力量促进县委决策的落实；要完善人事任免机制，坚持党管干部与人大依法任免干部的有机统一，保证党委人事安排意图的实现。二要坚持服务中心，建设推进科学发展、社会和谐的领导班子。服从和服务于党的中心和大局工作，是人大工作的根本任务，也是加强人大领导班子建设的重要内容。要强化责任意识，提高服务中心和大局的水平。抓住带有普遍性和倾向性、经过努力可以解决的突出问题，突出重点、一抓到底，增强人大工作实效。要努力改进调研、视察、执法检查和听取审议专项报告等工作，综合运用各种监督手段，加大连续监督、跟踪监督的力度，推进党委重大工作部署的落实。三要坚持顺应民心，建设人大代表和群众满意的领导班子。健全人大领导班子成员联系基层人大、人大常委会组成人员联系代表、代表联系选民并向选民述职等制度，架设人大领导班子听取基层人大、代表、群众意见建议的桥梁；要积极为代表反映民意、发挥作用搭建平台、提供服务保障，保障代表的知情权、参与权、表达权、监督权，在全社会营造代表履职的良好氛围。
（作者系河北省承德县人大常委会主任） |
