“这种垃圾箱可真好，装运垃圾过程中升降、装卸、复位，不到 5分钟就能把近2000户的生活垃圾全部运走，并且是全程封闭，避免了垃圾运送中的二次污染。这件事真是办到了我们的心坎里！”在阴历新年到来前夕，河南省内乡县人大常委会组织部分常委会委员和人大代表在对城区环境卫生整治情况的视察中，教育路黄金广场附近的居民喜不自禁地告诉笔者一行。
代表建议：加强城区环境整治
近年来，随着我县旅游产品的深度开发和“一山（宝天曼）一衙（内乡县衙）一漂流（宝天曼漂流）一宛梆（内乡地方戏曲）一石村（吴垭石头村）”旅游品牌的持续交响，慕名而来的游客络绎不绝。游客们在饱览菊乡秀美风光的同时，对城区的环境卫生却颇多微词。
为提高城市品味，营造与“旅游名县”相匹配的天蓝水清、景色怡人，绿意盎然、干净整洁的宜居生态环境。2013年8月份，县人大常委会委员刘大伟针对城区部分路段杂草丛生、垃圾杂物乱堆乱放等问题，与4名人大代表联名提出了“加强对城区环境卫生整治”的建议，建议县政府以“清洁家园行动”为契机，多举措治理城区脏、乱、差现象，为全体市民创建好和谐优美、整洁卫生、管理有序的工作生活环境。
人大关注：美化环境刻不容缓
该建议虽然在人代会闭会期间提出，但却受到了县人大常委会的高度重视。主任会议研究后，迅即将该代表建议转交县政府办理，并要求限期答复代表。
县城管局接到该建议后，迅速行动，一方面加大对城区居民的宣传教育和告知力度，通过新闻媒体和发放宣传材料等多种形式宣传相关法律法规、宣传举报有奖制度、公布有奖举报电话，提高市民群众的环保意识和文明素质，动员社会力量积极参与，共同抵制乱倒垃圾行为。另一方面加大对城区垃圾管理整治力度，在城区主要地段设置禁止倾倒提示牌，对禁止倾倒区域安排专人昼夜看护，及时制止偷到、乱倒行为。并在城区主要路段增加了清扫、保洁人员，选择合理位置摆放垃圾斗，做到清扫保洁到位、垃圾日产日清。同时在方山路租赁场地作为建筑垃圾临时堆放场，使建筑垃圾有处可倒。城乡面貌蔚然改观，在10月份全市的清洁家园行动绩效考评观摩中，县城乡综合形象位居全市第五位。
可县人大常委会在督办中了解到：部分市民对整治效果仍不满意。特别是对沿街摆放的敞口式垃圾斗反响尤为强烈，纷纷反映该类垃圾斗既影响市容观瞻，又容易使渗滤液外流、滋生蚊蝇等寄生虫，影响身心健康等危害。家住西关万德隆超市附近的张女士说：“一到夏天，都不敢开窗，这西瓜皮呀什么的，发霉发酵后的味儿常常熏得人吃饭都难以下咽，甭说有个好心情了！有风时，斗里的尘土更是四处飞扬，整个巷子都弥漫着臭气！”
督察组就视察走访中了解的情况向常委会主任会议作了专题汇报。经主任会议研究决定，在12月份的县十四届人大常委会第十一次会议上，专题听取审议了县政府《关于改善和提高城区环境卫生质量工作情况的报告》。
在审议中，县人大常委会主任薛建国率先发言：“市容环境是民生的窗口、城市形象的窗口，更是文明的窗口和城市的‘良心’。这个问题不解决，还何谈建设‘旅游名县’呢？”
“我们建设城市，不能把着眼点单纯放在建多少广场、修多少街道、绿化多少面积，更应从民生小事做起，从群众的迫切诉求入手！”来自民营企业届的常委会委员李保国的话还没落地，又一位委员便开了口：“这些年，我们的天蓝了、地绿了、水净了，可就是霾多了，空气变味了，与群众期望的山水文化名城还有很大差距。”…… 与会的常委会组成人员纷纷发言，一致要求政府依据省级卫生县城创建标准，尽快拿出具体措施和计划，以根治这一影响城市环境卫生质量的“顽疾”。
政府发力：斥资推进环境改善
县政府高度重视，县长办公会对县人大常委会出具的审议意见进行了认真研究后，制定了工作方案，落实了工作措施，明确由一名副县长专职负责，以城管局为牵头单位，按照“先急后缓”的工作步骤和规划，对需建设的地埋式垃圾分阶段确定任务目标，确保2014年在城区主干道和居民区实现全覆盖。
2013年12月下旬，在经过专家的先期科学论证后，县政府和相关承办单位决定率先把首台地埋式垃圾处理设备选址在人口居住较为集中的教育路中段。并斥资30余万元，从山东泰安鲁洁环卫公司购置了一套设备。
为确保工程早日竣工，县政府要求相关单位要倒排工期，加快推进。施工期间，县人大常委会主要领导多次到现场督查指导，及时了解进展情况，并专题听取主管部门和施工单位的工作汇报。对施工过程中遇到的困难的问题，积极帮助协调解决。通过月余的紧张施工，全县首座地埋式垃圾处中转站终于建成并投入使用。
该中转站是将所收集垃圾封闭、压缩于地下垃圾箱后，再通过自卸车运往垃圾处理场进行无害化处理。其具有不占空间、用地面积小、容量大、清运效率高等诸多特点。随着城区地埋式垃圾中转站的有计划建设运行，城区垃圾收集清运系统将提升到一个新水平，景美、路畅、整洁的“宜居城区”也将离我们越来越近。
“现在，垃圾不仅‘隐了身’，而且封闭良好。由环卫人员将垃圾集中到地埋式垃圾中转站再运走，整个运送过程一名驾驶员即可完成，省时、省工、高效，降低了垃圾运转成本，防止了垃圾二次污染。”视察中，县城管局局长刘瑞波向视察组一行介绍道。
（作者单位：河南省内乡县人大常委会）
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