以循环经济促节能减排 - 《公民与法治》 2014年第21期 (总第189期)

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　　9月24日，我省2014年“燕赵环保世纪行”活动启动，活动主题为“加强经济开发区环境保护，为河北绿色崛起服务”。据统计，我省目前共有197家省级以上经济开发区（园区），是全省经济发展的高地，是聚集和配置生产要素的重要载体。由于其单位土地面积承载的污染物量大，集中产生的大量废水、废气和固体废物是极为复杂的污染源，从而对环境保护也提出了更高要求。
　　我省现已进入以环境保护优化经济增长的新阶段，今年“燕赵环保世纪行”活动聚焦经济开发区，是助力经济发展方式转变、服务河北绿色崛起的重要举措。

以循环经济促节能减排

——2014年“燕赵环保世纪行”活动纪实（一）

◎ 薛兰英

　　9月24至29日，河北省人大常委会组织开展了以“加强经济开发区环境保护，为河北绿色崛起服务”为主题的2014年“燕赵环保世纪行”活动。本刊记者随团赴石家庄、保定、定州等地，进多家经济开发区（园区），深入多家企业采访，近距离感受环保治理方面的成果和经验，发现存在的问题和瑕疵，寻找解决的办法和途径。
　　中药渣变沼气节能又环保
　　采访地：石家庄高端医药产业园区石家庄以岭药业股份有限公司
　　以岭药业主要生产科技中药，中药材提取有效成分后产生大量药渣，以往，废渣的处理需花费不菲资金。随着以岭药业新厂区建设的推进，这一情况发生了根本性改变。
　　25日上午，采访团进入以岭医药园区，两个特大型白色圆球格外引人注意。据公司工作人员介绍，这是收集沼气的柔性贮气膜，每个有1000立方米，是“生产基地中药渣综合利用项目”的主要设备之一。“生产基地中药渣综合利用项目”通过对中药废渣发酵处理，产生沼气，沼液和沼渣经加工成为优质有机肥和养殖饵料，变废为宝。该项目一期工程将于近期建成并投入使用，项目总投资3000多万元。中药药渣沼气工程设计年处理药渣2万吨，产生的沼气量为460多万立方米，节约能源支出900多万元。“发酵后的中药渣可以销售给生产肥料的厂家生产无污染、无公害的生物有机肥料；中药渣制沼气过程中产生的硫磺可运用湿法脱硫技术回收，既减少污染，又增加收入。”
　　中药药渣的处理和再利用是中药产业的共性问题，以岭药业的这一循环经济、综合利用项目为中药企业提供了示范。
　　用微藻固碳一举多得
　　采访地：石家庄循环化工园区中国石化石家庄炼化分公司
　　25日下午，记者走访了中国石化在石炼化建设的微藻试验基地，一排排高大玻璃器皿中的绿色微藻引起了大家的浓厚兴趣。
　　石油加工生产清洁燃料的同时也排放二氧化碳等气体，通过生物吸收二氧化碳实现减排是炼油工业绿色发展的重要途径。2011年，该公司和石油化工科学研究院合作，开展了“炼厂二氧化碳减排技术与产油微藻养殖示范装置开发”课题的研究。2012年7月，我国首个以炼厂二氧化碳废气为碳源的“微藻养殖示范装置”在该公司建成并投入运行。目前，该公司已经建成了占地500平方米的微藻养殖示范基地，可以很好地满足微藻养殖的环境条件。
　　“微藻作为可以进行固碳的生物之一，具有光合速率高、繁殖快、适应环境性强等优点，相当于森林固碳能力的10-50倍。”据公司副总经理刘晓欣介绍，将烟气中的二氧化碳，通过冷却、加压，直接引入薇藻养殖光生物反应器，反应器内的微藻在生长中，吸收二氧化碳，释放氧气，可以减少二氧化碳排放20%以上。
　　“自然界中，有3万多种微藻，经过试验筛选、优化养殖条件等，我们发现有5种微藻适合在烟气环境下生长，并实现了高效养殖。不仅可以吸收烟气中的二氧化碳、氮氧化物，有些微藻含油量比较高，能达到30%，还可以提炼生物柴油。”该公司技术开发部研发主管王秀君介绍，如小球藻所产生的油脂通过酯化后可转变为生物柴油，藻渣可以综合利用，生产动物饲料、有机肥料和甲烷。微藻生长所需的其它营养也可以用营养废水提供，达到净化废水的目的，从而形成循环经济的生产模式。
　　沼气变蒸汽减排又增效
　　采访地：藁城经济开发区青岛啤酒（石家庄）有限公司
　　“没有废弃物，只有被放错位置的资源。”9月26日下午，在青岛啤酒（石家庄）有限公司的展示墙上，记者看到了这样一句话。
　　废物资源化不仅写在了墙上，也落实在了企业生产的各个环节中。在公司厂区内，一座投资120余万元安装的沼气锅炉，实现了沼气的回用。
　　“这个锅炉是2013年4月份建成投运的，主要作用是将污水处理过程中产生的沼气加热，通过燃烧产生蒸汽，再将蒸汽导入生产管网用于生产。”站在锅炉房门口，该公司工程部部长牟效辉介绍。
　　企业污水在处理过程中，厌氧系统会产生沼气，沼气不能直接向大气排放，不少企业的做法是将其在排放口直接燃烧。牟效辉指着不远处静静伫立在夕阳下的烟囱状设备说：“这就是我们以前燃放沼气的设备，因为使用时一直冒着火苗，公司员工将他形象地称为‘火炬’。如今，沼气变成了宝贝， ‘火炬’成了历史，也成了我们企业发展的见证。”
　　据介绍，通过沼气锅炉，今年1月至8月，已经产生蒸汽1500多吨。如果外购蒸汽，每吨价格在190元左右，仅此一项，前8个月就节省了近30万元。“我们企业每天生产蒸汽总量大概200吨，沼气锅炉一天产生的蒸汽量约10吨”，牟效辉说，“我们通过沼气回用每天相当于节约了标准煤1.29吨。”
　　像重视产品质量一样重视环保，该企业循环经济的身影随处可见。废酒糟主要成分是蛋白质、淀粉和纤维素，是营养丰富的饲料，被生产成家畜饲料；废酵母加工成酵母粉，销售至生物制品厂做添加剂；碎玻璃给啤酒瓶厂做原料。目前该企业每年因循环经济收益达到420余万元。
　　网格监管全民参与
　　采访地：定州经济开发区
　　28日上午，在定州经济开发区，网格监管作为一种完善的环保监管体系，让记者感受了环保的全民参与。
　　定州产业结构偏重，又处于资源富集区，环保工作责任重、压力大。定州市环保局负责人坦言，环保部门单打独斗、部门职责不清、环境执法难等问题，成为制约环保工作顺利开展的瓶颈。自2011年下半年，该市针对环境管理开展专题调研，最后提出了“健全环境管理机制，构建环保执法网格，凝聚环保工作力量”的工作思路，将相关部门、乡镇(办)、环境执法人员和社会力量等环境管理资源进行整合，使环保部门单打独斗，转变为各级各部门协调联动、全社会共同参与的集体行动，网格化管理模式已具雏形。
　　“我们明确网格分工和监管责任，重点企业全部明确部门监管人员、企业主要负责人、具体负责人，强化监管能力，全面覆盖，不留死角、死面。”据环保局有关负责人介绍，该市抽调精干力量，成立开发区环境监察机构，加大监察频率，日常检查、突击检查相结合，确保环保监察到位。
　　记者在定州经济开发区走访的旭阳焦化、河北长安汽车等企业都已纳入网格监管之中。据介绍，所有监管企业都进行GPS定位、建立“一企一档、一厂一案”，在此基础上，定州市环保局绘制了全市环境网格化监管地图，在该市环保局内，视频监控中心的大屏幕上滚动显示着60多家重点企业的视频信息，监控企业的运行情况，从这里都能直观看到。“网格化管理让群众可以积极参与身边污染的防范和治理工作，这样就形成了环保工作由被动应对向主动监管、由事后处置到过程监管、由环保部门单打独斗向各部门齐抓共管甚至全民参与的转变。”据省环保局有关人士介绍，用网格化管理来破解污染防治工作难题，目前在全省已经普遍推行。
　　废水变清水　省钱又好用
　　采访地：高阳经济开发区
　　保定高阳有“中国毛巾·毛毯名城”美誉，也曾备受印染污水的困扰。如今，高阳印染废水污染问题已成为历史。该县从2013年开始，将60家印染企业废水全部收入污水处理厂。
　　28日下午，记者来到了这座由河北宏润新型面料有限公司投资建设运营的污水处理厂，由南向北看到，宽阔的污水处理池连成一片，灰黑色的污水在曝气池中上下滚动，经过层层处理后的水变得清澈透明，最后，通过一个宽约2米的水槽，进入一个安装有很多管状设备的深度处理车间。
　　厂长王纪代从其中一个管状设备的水龙头处，用高脚杯接满一杯水一饮而尽。
　　“污水处理厂处理的水到达这里后，就能直接喝了。”面对记者惊讶的表情，王纪代说，高阳污水处理厂的处理工艺是河北省内县级污水处理厂最先进的超滤+反渗透处理工艺，经过滤膜技术的深度处理，中水里的钙镁离子含量降低，回用水质可达到地下水二级标准要求，这就成为既可供印染厂使用又能饮用的高品质水。
　　记者品尝了这“特殊”的水，感觉与瓶装饮用水无异。
　　据了解，污水处理厂目前日处理能力达20万吨，是我省最大的县级污水处理厂。“现在每天处理工业印染废水和生活污水达18万吨，中水回用水量大概在3万吨左右，其余约15万吨水外排，外排的水也稳定达到了城镇污水一级A排放标准，可以安全排放，农灌时节农民浇地都抢着用。”
　　紧临污水处理厂，记者意外发现这里竟种有一大片水稻，绿油油的稻田随风泛起绿波，沉甸甸的稻穗垂向大地。水厂工作人员说： “这就是处理过的水浇灌的，你看，长得多好！”
　　在园区中水回用印染车间，记者看到，一条条普通的毛巾经过漂洗、印染等工序，穿上了七彩霞衣。“印染用水对水质要求很高，普通自来水都不能用，以前大多采用地下水，经再度处理后使用，现在通过中水回用不仅解决了水污染问题，还减少了地下水开采，节约了水资源。车间技术人员告诉记者，用污水处理厂的水印染，既省钱又好用。”
　　目前高阳县正在规划建设集污水处理、集中供暖、大型印染于一体的纺织循环经济园区，聚纳相关企业。随着产业的聚集，处理后回用的水量也将大大增加，污水处理厂产生的污泥制成泥饼，供集中供暖锅炉改造项目燃用，高阳县副县长刘立鹏说，“这样不仅使制约纺织产业持续发展的水污染问题得到了解决，而且会形成资源的循环利用，实现绿色发展。”
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　　记者一路走来，经济开发区环境治理的亮点让人欣喜，但存在的问题也不容忽视。
　　环保设施运行不佳
　　在保定市经济开发区某企业污水处理的在线监测装置前，记者看到水质在线监测仪屏幕无任何显示，机器处于停机状态。从仪器顶部发现的一张记录单上显示，这台名为紫外(UV)水质在线监控仪的设备28天前便出现故障，一直停用。根据相关要求，仪器出现故障，应及时报告当地环保部门。该企业并未向环保部门报告情况。
　　随行的省环监局有关专家还发现此设备安装不规范。在2007年环保部就对水污染在线监测系统的安装提出了规范要求，取样点和分析仪之间，不能断开，不能用软管，必须用硬的PVC管连接。”而在该企业取样点和分析仪之间，有一个容积约三升的开放水箱，“这样是绝对不允许的，因为这样就很难说清进入仪器内的水是有代表性的原始水样，还是掺杂了其他水的变质水样。”专家指出。
　　当地环保部门现场对企业提出限期一周内整改的要求，并要求企业须保证今后环保设施正常运营。
　　环境监管能力偏弱
　　在深泽经济开发区，石家庄龙泽制药有限公司对微肥物管理不尽完善：危废储藏室的窗户没有密闭；设置的危废标示牌上，危险物标示错误；无相关制度上墙。对此该企业负责人表示将尽快完善整改。
　　据介绍，城区生活污水及开发区企业排水全部进入污水处理厂。在开发区污水处理厂，采访团成员问及该厂实际收水量并提出查看流量表时，发现该污水处理厂流量表因故障不能显示。
　　深泽县政府一位负责人承认：“我们在环保方面投入力度确实有些不足，技术防范手段还不到位，环境保护监督措施也不够得力。”
　　据了解，目前该县经济开发区并无专门的环保管理机构，系统的环境保护监管体系并不完善。
　　该县政府有关负责人表示，今后要加大投入和监管力度，设立系统的环境监管体系，以实现对开发区环境保护的事前监管、事中监管和事后监管。

责编：马文军