面对一场历史罕见的金融危机，广大党员干部特别是领导干部，有没有坚定的信心和敢于战胜困难的勇气至关重要。越是困难的时候越要加强作风建设，只有这样，才能凝聚全国人民的智慧和力量，带领广大人民群众迎难而上，共克时艰。正如胡锦涛总书记在中纪委第三次全会上所指出的：“面对复杂多变的国际局势和艰巨繁重的国内改革发展任务，要保持经济平稳较快发展，保持社会和谐稳定，各级领导干部一定要树立和弘扬良好作风。”

一、树立和弘扬优良的思想作风。领导干部树立和弘扬良好的作风，必须把思想作风建设摆在第一位。在当前的国内外形势下，面对国际金融危机的严峻挑战，开创落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的新局面，首先必须解放思想、实事求是、与时俱进。目前一些领导干部在怎么样解放思想，怎么样用解放了的思想去寻找改革创新的举措、去抓工作落实等一系列问题上，还缺乏深刻的认识，也就是“解放思想”这个问题还没有得到真正解决。有的不认真学习领会和贯彻党的理论路线和方针政策，不注意汲取群众创造的新鲜经验，不尊重客观规律，思想严重脱离实际；有的习惯于单凭老方式老方法想问题、做工作，缺乏主动性和创造性；有的习惯于凭主观意志办事，盲目蛮干，随意性和片面性严重。这种精神状态和思想作风，都是同解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线、思想作风格格不入的。不首先解决这个问题，领导干部作风建设的加强和改进都无从谈起。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，必须把坚持马克思主义基本理论同丰富和发展马克思主义统一起来，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。马克思主义中国化的最新成果就是科学发展观，这是新一代中国共产党人运用马克思主义活的灵魂——具体问题具体分析，运用马克思主义基本原理结合当今中国实践，对社会主义本质属性的新认识，是继毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想之后，当代马克思主义中国化的最新境界，包含了党和国家在经济、政治、文化、社会、外交、国防等方面治国理政的新理念，具有鲜明的时代性、创新性、针对性，为我们推进中国特色社会主义伟大事业提供了新的理论指导，是我们 做好一切工作的强大思想武器。

二、树立和弘扬优良的学风。对于一个严肃的马克思主义政党来说，树立正确的学风，是至关重要的。当前，学风不正的现象在一些领导干部的身上的表现，一是缺少学习的兴趣和热情，认为学不学无所谓，强调没时间学，却成天忙于不必要的应酬，甚至沉迷于灯红酒绿；二是学习不刻苦，不钻研，浅尝辄止，浮光掠影，蜻蜓点水，满足于一知半解；三是理论与实际脱节，喜欢在名词、概念上兜圈子，装潢虚饰，做表面文章，“说功”比“做功”好，讲道理头头是道，一接触实际却束手无策，甚至言行不一，说一套，做一套；四是奉行“有用即真理”，任意裁剪理论，搞断章取义，各取所需，甚至把自己不正确的理解说成是理论的原意和上级的精神；五是搞教条主义，不顾实际照本宣科，把理论与实践简单对号，照抄照搬，而不去用或者不会用理论武器解决面临的实际问题。因此，努力端正学风，是全面加强领导干部作风建设面临的重要课题。在新的形势下，各级领导干部要在努力建设学习型政党和学习型社会中走在前列，深入学习中国特色社会主义理论体系，真正学懂弄通，掌握精神实质，提高理论素养，不断加强工作中的理论自觉和理论指导；要自觉学习现代科学文化知识，加快知识更新，优化知识结构，不断丰富做好领导工作的知识武装和知识储备。要自觉成为学以致用、学有所成的表率，着眼于解决改革发展稳定中的实际问题，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，特别是要转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。

三、树立和弘扬优良的工作作风。群众路线是我们党的根本工作路线，是党的生命线；我们党的最大政治优势是密切联系群众，最大危险是脱离群众。我们的工作任务不管怎么变化，时代不管怎样发展，离开群众我们就会成为无源之水、无本之木。加强和改进领导干部的作风建设，核心问题是保持同人民群众的血肉联系。当前影响群众路线贯彻落实的突出问题是形式主义、官僚主义。形式主义的要害是，贪图虚名，不务实效，劳民伤财。官僚主义的要害是，脱离实际，脱离群众，做官当老爷。官僚主义引发形式主义，形式主义助长官僚主义。已经成为影响我们事业发展的一大祸害。从实际情况看，当前官僚主义的主要表现是：一些干部高高在上，架子很大，下基层吆五喝六，官气十足，他们同群众的关系不是“鱼水关系”，而是“油水关系”，甚至是“水火关系”；有的饱食终日、无所用心，群众的疾苦不过问，群众的意见听不进，干群矛盾相当突出；还有的不讲科学、胡乱决策、盲目蛮干，群众形容他们是“先拍脑袋决策，再拍胸脯保证，后拍屁股走人”。作为官僚主义孪生兄弟的形式主义，其主要表现形式是：有的忙于应酬和送往迎来，没有时间和精力去抓工作；有的陷于文山会海，简单地以会议落实会议，以文件落实文件，看似轰轰烈烈，实际上没有多少实际效果；还有的心浮气躁，贪图虚名，追名逐利，哗众取宠，热衷于搞所谓的“形象工程”、“政绩工程”。在一些形式主义严重的地方，已经发展到欺上瞒下、弄虚作假、虚报浮夸的地步。广大群众对一些部门和干部的形式主义、官僚主义反映非常强烈，甚至到了不能容忍的地步。坚持群众路线，克服形式主义、官僚主义，当前应着重抓好三个重点环节：一是对领导干部深入进行群众观点和群众路线的教育；二是牢固树立符合科学发展观要求的政绩观，勤政为民，真抓实干；三是健全密切联系群众的制度。
四、树立和弘扬优良的领导作风。民主集中制是我们党和国家的根本组织制度和领导制度，也是我们党最重要的组织纪律和政治纪律。民主集中制的贯彻执行，是干部领导作风的具体表现，也是加强和改进领导干部作风建设的制度保证。当前，在贯彻执行民主集中制方面存在的主要问题是：发扬民主不够，正确集中不够，开展批评不够，严肃纪律不够。这“四个不够”在一些地方和部门，又集中表现为独断专行和软弱涣散两种倾向。有的领导班子对重大决策的出台，重要干部的任免，重要建设项目的安排和大额度资金的使用，搞“一言堂”，独断专行，将个人凌驾于组织之上。有的领导班子软弱涣散，该集中的集中不起来，该坚持的坚持不下去，议而不决，决而不行，闹不团结，内耗严重。克服这两种错误倾向，班子成员都有责任，党委书记是第一责任人。各级党委书记要成为正确执行民主集中制的表率，成为改进领导作风的带头人，就必须胸怀全局，作风民主，多谋善断，做好团结协调工作，当“班长”而不当“家长”；善于总揽全局，分工负责，集体决定，分头去办，秉公用权，总揽而不包揽；善于集中正确意见和集体智慧，周密论证，科学决策，果断而不武断；善于调动和发挥“一班人”的积极性和创造性，知人善任，共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面。

五、树立和弘扬优良的生活作风。领导干部的生活作风不是小事，也决不仅仅是个人私事。从近年来揭露出来的大量事实看，许多领导干部走上腐化堕落、违法犯罪的道路，往往是从贪图安逸、追求享乐开始的，许多别有用心的违法犯罪分子，也常常是从所谓“生活小节”上打开缺口的。对于领导干部来说，粗茶淡饭、安步当车是考验，灯红酒绿、香车宝马同样是考验，而且往往是更加难以抗拒的诱惑和考验。战争年代，逃避生死考验的不是好汉；和平时期，栽倒在红绡罗帐的同样不是好汉。越是发展社会主义市场经济，越是工作条件、生活条件好起来，越是要牢记“两个务必”，坚持艰苦奋斗的优良传统，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。领导干部树立和弘扬优良的生活作风，最根本的是要树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，自觉做到自重、自省、自警、自励。也就是要尊重自己的人格，注意自己的言行，珍惜自己的名节，重视自己的形象，待人处世有原则、讲分寸，符合自己的身份，不流俗、不轻浮。同时，还要自觉地接受党组织的管理与监督。党员领导干部的良好修养、品德和荣辱观，不是与生俱来的，既在于个人自修，还离不开组织上的管理、教育和群众的监督、帮助。领导干部应该自觉地置身于党组织的管理约束和群众的监督之下，在任何情况下，都不可忘记党的教育、制度和纪律，不能忽视群众的意见、要求和呼声。正确对待党组织和群众们的监督、批评，及时扫除自己政治上、思想上、人品上沾染的灰尘，在拜金主义、享乐主义、极端个人主义和灯红酒绿的侵蚀影响面前，做到一尘不染，一身正气，廉洁从政，以优秀的品格、高尚的行动、良好的形象，取信于人民，服务于人民。

（作者系：中共山东省临沂市委党校副校长、教授）

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