酒后驾车引发的恶性交通事故已成为社会的一颗毒瘤，引起了社会各界的一致声讨。如何治理酒后驾车，杜绝因此而引起的交通事故，成为广大人民群众期待解决的问题。
一、酒后驾车屡禁不止的
原因分析
（一）执法能力不足，执法力度不够。
随着经济社会的发展，我国机动车保有量越来越大，而执法人员数量并没有明显增多，执法设备装备水平不能适应当前形势。尤其是在经济不发达地区，执法设备更是不足。即便交警全部出动，夜夜查、日日检，也不可能做到逢车必检，仍然会有很多“漏网之鱼”。
执法力度不够，导致违法者敢于小觑交通安全法，从而肆意酒后驾车。杭州肇事司机魏志刚仅从2008年5月到2009年7月份就有14次交通违规案件，其中处理11次，有3次还没有处理完。这从一定程度上暴露了有关部门对酒后驾车监管不严，惩治不利的问题。据统计，由于受人情、亲情、权势的干扰，交警对酒后驾车违法行为能够处罚到位的不足10%。现实中，往往出现“领导的车违章不敢管，亲戚朋友的车违章不去管，其他车辆违章只罚款”的现象。而在美国，即便是为国家做出突出贡献的泳坛巨星菲尔普斯也不能例外。2004年，他刚在雅典奥运会获得６块金牌，就被美国警方发现酒后驾车。尽管没有造成实际损害，但还是被拘捕、判18个月缓刑、留校察看一年半，并被罚款250美元，还被要求到学校作关于“酒驾危害”的巡回演讲。这一点，是值得有些执法部门学习的。
（二）可怕的侥幸心理作怪。
侥幸心理其实是执法不严的产物，执法不严催生了侥幸心理的膨胀。酒驾者之所以敢壮着“酒胆”上路，往往是认为自己多少喝点酒不影响开车技术；再者车窗之外，谁知道我就是醉驾者？就算我是醉驾，不出事怎会被警察抓住？即使被警察抓住，找个熟人说说情不就行了？找不着给说情的那就罚罚款、扣扣证、记记分，有什么大不了！更有甚者，一些饭店推出“提醒”服务——安排专人在饭店周边路口查看是否有交警执法，并提醒饮酒后的驾驶员逐一避开周边易被临检的线路。结果导致大多数酒后驾车者都没有被发现，而是晃晃悠悠地开车“安全”到达目的地。这更是助长了侥幸心理的膨胀。
（三）现行法律法规对酒后驾车认定标准较低，处罚措施不够重，不足以产生威慑力。
我国认定酒后驾车标准的起点是0.2％（即在驾驶员的血液中每100毫升的酒精含量为20毫克），相比瑞典为0.02%，德国为0.03%，日本为0.05%，我国认定酒后驾车标准的起点显然放得有些宽。
另外，我国《道路交通安全法》第九十一条规定：一般的酒后驾车处暂扣驾驶证1~3个月，并处200~500元罚款；如果是醉酒后驾车的，则由公安交管部门约束至酒醒，处15日以下拘留和暂扣驾驶证3~6个月，并处500元~2000元罚款。而同样的行为在有些国家的处罚就比较重，如美国部分州，对醉酒驾车者的惩罚是：“即便没有发生人身伤害交通事故，一旦司机酒精浓度超过6mg/100ml，将被无条件吊销驾驶证。”酒后驾车一经查实，即予逮捕，并列入个人档案记录。血液中的酒精含量超过0.1％，则以醉酒驾车论处。如系首次醉酒驾车，除了罚款250~400美元之外，还可判处坐牢6个月。倘若酒后驾车被吊销执照后，仍继续驾车，则将被罚款500美元或坐牢一年。有的州甚至将醉酒驾车视为“蓄意谋杀”定罪。在瑞典，司机哪怕只是在饮用了一杯啤酒后开车，若被发现，就得交出执照，并收到一张出庭应讯的传票。若法官判决司机醉酒驾驶的罪名成立，司机将会被送入复员中心改过自新至少一个月。在澳大利亚、日本、丹麦、法国、瑞士等国，对于酒后驾车一般都是终身吊销驾照，甚至判处监禁。目前，就我国的交通形势看，现行法律规定对酒后驾驶处罚太轻，对酒驾人员缺乏震慑力，已不足以遏制酒驾交通事故的频发。
二、针对酒后驾车的
对策与建议
（一）加强执法，保证处罚到位。
1.深入开展交通法规宣传教育。交通安全宣传不仅要“进社区、进单位、进农村、进学校、进家庭”，更要进入重点区域，如酒后驾车的高发地——酒店和娱乐场所，采取多种形式，通过各种媒介来号召全社会共同关注道路交通安全，使更多的群众自觉参与到抵制酒后驾驶行动中来。最终在全社会形成“饮酒不驾车、驾车不饮酒”的社会氛围。
2.逐步提高治理酒后驾车的执法能力。加大资金投入，购置先进的红外类酒精测试仪，快速准确地认定酒后驾驶，提高查处酒后开车的检查取证能力。对经济不发达地区，应由其上级主管部门拨付专项资金配足必须的检查设备，确保有能力打击酒后驾车行为。
3.加大执法力度。交管部门必须做到公正执法、一视同仁，不趋利，不畏权，不徇私。只要是酒后驾车行为，无论是谁，无论有什么特殊情况，都必须依法处罚，不打折扣。要对所辖区内因酒后驾车引发的交通事故情况进行全面分析，找出规律，确定整治的重点时段和路段。科学合理安排警务，提高抽测人群比例，不间断地开展酒后驾驶整治，将“集中整治”的执法方式转变为执法常态。对重点场所特别是饭店、酒吧及娱乐场所周边道路严密部署警力，将执勤时间适度向午夜时分延伸。简化公安交警部门查纠酒后驾车违法行为的执法程序，以增强执法管理效能。将酒后驾车与车辆保险费率和银行个人诚信体系挂钩，凡被发现有酒后驾车行为的，将其信息上传到诚信体系，纳入银行个人不良记录，并在下一年度提高其车辆保险费率。同时可以设立禁酒举报热线，发动群众举报酒驾行为，对举报查实的，视情况给举报人员以适当奖励。
4.延伸执法服务内容。执法的本质是规范社会秩序，为人民群众提供更好的服务，提倡引导正规的代驾服务等业务，也是治理酒后驾车行为的客观需要。在当前，严打酒后驾车行为的同时，有关部门应尽快规范汽车代驾服务行业，对服务双方的合法权益进行保护。
（二）应尽快完善治理酒后驾车的法律法规。
相关的交通法律法规在设计之初,我国尚未进入汽车时代，如今汽车保有量迅猛增加,到今年6月底，全国机动车保有量已超过1.7亿辆，驾驶员达1.3亿人，我国正快速进入汽车社会。而我国现行法律对于酒驾的处罚只限于罚款、拘留，即使依据《刑法》的“交通肇事罪”，醉驾致人死亡，最高刑期也不过7年。极少数人开车时根本不顾惜别人的生命安全，以为出事以后赔钱就行了。这样轻的违法成本，远远达不到惩前毖后的效果，导致一些酒后醉驾者有恃无恐。酒后驾车受到的处罚与其所造成的严重后果不成比例，降低了老百姓心中对法律相应的期望。这种矛盾的积累会让更多的老百姓对我国的法律体系感到失望，降低政府的公信力和权威性，容易引发其他社会矛盾。因此，顺应民意，完善相关的法律法规，加大对酒后驾车的处罚力度势在必行。这不仅是法治社会的需要，更是对人们健康权、生命权的尊重和保护。
如何在法律层面上加大处罚力度，各界人士看法不一。笔者建议，可从行政法规和刑法量刑两个层面进行调整。
1.从行政法规上加大对酒后驾驶处罚力度。
⑴降低酒后驾车和醉酒驾车判定标准。将我国认定酒后驾车的酒精浓度0.2％的标准降低到0.1％以内，醉酒驾车的标准也要相应调整。让广大驾驶员形成“只要沾酒就属于酒后驾车，只要喝一点就属于醉酒驾车”的心理。
⑵引入终身禁驾制度。驾车者体内酒精含量如超过一个定值将被当场吊销驾驶执照，五年内不得重考。连续两次超过这个定值的，要终身禁驾。
⑶实行责任倒查制度，严肃追究相关人员连带责任。对明知或应当知道驾驶员即将驾车的，仍为其供酒、劝酒而发生交通事故的，驾驶员承担赔偿责任，供酒或劝酒者要承担连带责任。通过过错归责原则为供酒或劝酒者设置责任，以此控制和减少人们对驾驶员供酒或劝酒的行为。
2.从刑法上加重对醉酒驾车行为的量刑。
建议设立“醉酒驾驶机动车辆罪”。首先，醉酒驾驶机动车辆罪在犯罪的主观方面应为故意，表现为行为人明知酒后驾车有潜在的发生交通事故的危险，而内心却放任这种危险的发生；其次，醉酒驾驶机动车辆罪是危险犯，只要有醉酒驾车的行为即构成犯罪。第三，关于量刑，应当考虑“交通肇事罪”与“以危险方法危害公共安全罪”的竞合，并参考这两个罪的量刑尺度决定；醉酒驾车造成重大伤亡和财产损失的应当作为“醉酒驾驶机动车辆罪”的量刑加重情节。 |
