扮靓母亲河 - 《公民与法治》 2009年第12期 (总第72期)

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扮靓母亲河

——河北省遵化市人大推进沙河综合治理

◎ 袁树文高秀君冯建如

　　从昔日的垃圾臭水河到今日的休闲观光处，在遵化市人大的监督下，东沙河综合治理工作取得了突破性进展。如今漫步沙河两岸的林荫小路上，人们会发现碧水清清的沙河像一条玉带绕城而过，两岸风格各异的拆迁安置小区错落有致，优雅别致的公园绿地令人心旷神怡。东沙河已成为遵化市一道靓丽的风景。
专项审议聚焦“一号”工程
　　沙河是遵化市的母亲河。近年来，由于尾矿淤积、垃圾乱倒、污水乱排和违章建筑的侵占，严重影响了河道行洪能力和城市形象，对人民群众的生命财产安全构成较大威胁,沙河治理势在必行。
　　2005年底，遵化市委、市政府经多方论证，决定对东沙河进行彻底整治，并将东沙河综合治理工程列入城市建设“一号”工程。为保证工程按质按量如期完工，2008年5月28日，遵化市五届人大常委会第七次会议听取并审议了市政府《关于东沙河综合治理工程有关情况的报告》，针对工程进展中存在的问题提出了建立高效协调配合机制，加快工程进度；做好征地拆迁安置工作，确保工程进度；严格财经纪律，加强工程资金的监管审计等意见，市政府积极筹措资金，克服拆迁难题，精心组织设计，加强资金使用监管，规范施工质量监理，使东沙河治理整体工程取得了实质性进展。
重大事项决定解决资金难题
楼好盖，路好修，一提资金就发愁。沙河综合治理工程北起般若院水库输水口，向南经城区至112国道桥处，全长15.33公里，需动迁居民722户，拆迁企业34家，商户18家，拆迁建筑总面积达13.6万平方米，工程总投资4.55亿元，是一个高耗资的综合治理工程，其投资规模之大在遵化市尚属首次。
　　为推动沙河治理工程顺利完成，遵化市五届人大常委会适时作出了批准市政府《关于东沙河综合治理工程申请国家农业发展银行贷款的报告》、《关于将东沙河综合治理工程项目贷款及利息纳入年度财政预算的报告》及《关于东沙河综合治理工程申请国家开发银行贷款的报告》的决定。由城市建设投资有限公司向农发行申请专项贷款3.6亿元，向国家开发银行申请贷款1.2亿元，解决了东沙河治理等工程项目的资金保障问题，加速了东沙河等重点城市项目建设进程。
跟踪视察确保治理实效
为促进东沙河综合治理工程圆满完成，2009年7月14日，遵化市人大常委会组织部分委员和人大代表，对东沙河综合治理工程进展情况进行了视察。在实地查看了东沙河源头、驸马寨支渠、森林公园等处综合治理的基本情况后，听取了市政府关于东沙河综合治理工程工作汇报。视察组在对东沙河综合治理工作给予充分肯定的同时强调指出，市政府及相关部门要进一步加强领导，提高认识，深入研究解决工程进展中的问题，确保整个工程顺利完成；要严格标准，加强工程资金的监管审计，充分发挥资金使用效益；要充分利用各种新闻媒体，加大保护东沙河综合治理成果宣传力度，不断提高全民爱护东沙河的意识；要尽快建立相应的体制机制，巩固治理成果，加强对东沙河治理后的各项管理工作。这些意见转交市政府有关部门后，得到了有效落实。目前，贯穿市区的沙河景观带已基本形成，极大改善了沿河两岸的人居环境，提高了城市品味。同时，这也将有效加快老城区改造步伐，优化招商引资环境，促进区域经济社会发展，真正实现社会效益、生态效益和经济效益的“多赢”。