充分发挥机关党支部作用促进业务工作与党建工作同步协调发展 - 《公民与法治》 2010年第1期 (总第73期)

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充分发挥机关党支部作用促进业务工作与党建工作同步协调发展

◎ 张仲锁

    党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。因此加强和改进党的基层组织建设，对把中国共产党建设成为先进的马克思主义政党具有重要意义。党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中，对加强各类基层党组织建设和推进基层党组织工作创新提出了明确要求。其中对机关党支部的要求是：把服务中心、建设队伍贯穿机关党组织活动始终，发挥党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用。同时，全会对涉及财经、教育等各方面的重大问题都提出了具体要求，给新形势下的党建工作赋予了新的内容。
    一、发挥机关党支部协助、监督作用的重要意义
    一是《党章》的基本要求。《党章》明确规定，基层党组织担负着宣传和执行党的路线、方针、政策，充分发挥党员的先锋模范作用，对党员进行教育、管理、监督和服务，监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度等重要任务。机关党支部作为基层党组织，虽然不领导本单位的业务工作，但要协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行监督。二是实际工作的基本要求。各级党和国家机关，担负着组织和领导人民建设社会主义伟大事业的重任，各级机关党组织的战斗力和党建工作好坏，直接关系着社会主义事业的成败，机关工作队伍中党员是基本力量，有的单位甚至全部是党员，这就要求必须把机关党组织建设成为坚强的战斗堡垒，把机关党员锤炼成忠诚的共产主义战士。因此，机关党支部要协助行政负责人搞好业务工作，更要保证各项业务工作符合和贯彻党的意图。三是新形势下党建工作的要求。我们正在进行的改革开放是一项前无古人的伟大事业，许多新情况和新问题会不断涌现，这就要求各级机关工作人员必须时刻保持清醒头脑，也必须时刻经受各种考验，机关党支部要监督党员永葆先进本色，在改革开放中发挥先锋模范作用。
    二、机关党支部要充分发挥协助作用
    一是协助行政领导开展好业务工作。根据党的中心工作和当前形势，协助行政领导制定好年度工作计划，在实际工作中充分发挥参谋助手作用，积极出主意想办法，促进工作创新。比如在立法工作中，要根据党的基本路线方针政策，结合党的阶段性中心工作，配合行政领导制定科学的立法工作规划，及时把党的主张转变为国家意志。二是协助行政负责人履行好第一责任人职责。行政负责人不仅是业务工作领导，在上级党组织部署的各项重大活动中也是第一责任人。比如开展深入学习实践科学发展观和干部作风建设年等活动，行政负责人都是第一责任人，在整个活动中起主导作用，机关党支部要充分领会活动的精神实质，配合行政负责人制定活动方案，做出周密安排，发动全体党员认真参加活动，确保活动取得预期效果。三是协助行政领导培养干部。充分发挥党组织的思想工作优势和组织工作优势，在实际工作中发现和培养优秀人才，配合行政领导做好干部的选拔培养工作，把真正德才兼备的优秀人才选拔到重要岗位加以锻炼，锻造一支特别能战斗的干部队伍。
    三、机关党支部要发挥好监督作用
    一是监督业务工作是否坚持正确的政治方向。政治方向是一切业务工作的前提，机关党支部要监督所在单位的业务工作政治方向是否正确，是否贯彻和执行了党的基本路线方针政策，是否符合先进生产力的发展方向，是否符合最广大人民群众的根本利益，是否符合科学发展观的基本要求。二是监督全体党员是否遵守国家法律法规。监督支部全体党员树立法治观念，坚持依法办事，严格遵守国家法律法规和各项规章制度，严格遵守国家财经法规和人事制度，不得侵占国家、集体和个人利益。教育全体党员树立正确的是非观念，坚决同一切违法犯罪行为做斗争。三是监督全体党员是否严守党的纪律。要采取多种形式，对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，严格党的组织生活，发挥党的优良传统，积极开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，保守党的秘密，监督每个党员切实履行党员义务。
    四、促进业务工作与党建工作同步协调发展
　一是要搞好团结。机关党支部要积极支持行政负责人工作，协助行政负责人开展业务工作，不插手具体业务管理，维护行政负责人的领导权威，维护班子团结。二是要搞好协调。在业务工作与党建工作有冲突的情况下，与行政负责人搞好协调，合理安排时间，即不能因为党建影响业务工作，也不能因为业务工作荒废党建。三是做到双促进。以党建工作增强凝聚力，激发战斗力，教育全体党员勇挑重担，不断开拓创新，促进业务工作不断迈上新台阶；在业务工作中锻炼和培养干部，不断发现和使用人才，促使全体党员的政治素质和业务水平不断提高，最终实现双促进的目的。