新形势下如何推动人大工作创新服务科学发展 - 《公民与法治》 2010年第3期 (总第75期)

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新形势下如何推动人大工作创新服务科学发展

◎ 张国兴

    新形势下人大工作需要与时俱进。如何把科学发展观落实到人大工作的方方面面，做好确保自身科学发展和服务科学发展这两篇文章，是摆在我们面前的一项重要课题。个人认为，要推动人大工作创新，服务科学发展，要从四方面入手。
    一、找准“切入点”，更加注重理论联系实际。党的十七届四中全会决定强调，大力弘扬理论联系实际的作风，对加强和改进党的作风建设，提高全党的马克思主义理论水平和解决实际问题能力有重要的意义。把理论联系实际作为学习实践活动的切入点，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一总要求，结合人大工作实际，强化理论学习，提高实践科学发展观的能力。一是坚持不懈深入学习，用好开启科学发展大门的“金钥匙”。本着在学习中推动实践、在实践中深化学习的目的和要求，深入学习研读上级有关文件精神，做好学习笔记；深入开展专题调研，联系工作实际撰写心得体会；深入挖掘典型，评选优秀学习笔记和心得体会；深入整改落实，切实实现以学习促工作、以工作检验学习成效的目的。二是用科学发展观指导人大工作，把好依法履职的“方向盘”。坚持以科学发展观为指导，把促进发展作为履行职责的第一要务，从更高层次谋划工作，为推进经济社会全面发展出实招。
    二、突出“着力点”，更加注重实践特色。把突出实践特色，推进各项实际工作作为学习实践活动的着力点，围绕党委工作中心、服务地方工作大局落实科学发展观，自觉把学习实践活动与当前各项工作紧密结合起来，真正做到“两不误、两促进”。一是在依法监督方面突出实践特色。通过听取审议专项工作报告、组织执法检查等方式，支持“一府两院”依法行政、公正司法。二是在发挥代表作用方面突出实践特色。积极引导人大代表在经济发展中建功立业，争当富民创业的表率，充分发挥模范作用，发展一方经济、带富一方百姓，使农民在物质上“富”起来，在政治上当家作主“站”起来。三是在创新工作机制方面突出实践特色。着力推进工作方法创新，围绕党委中心工作，由听取和审议专项工作报告等常规性的工作方式转向建言献策、科学谋划上来，由事后监督评价转向事前科学预测、事中多出实招、全过程服务支持上来。
    三、把握“关键点”，更加注重党性修养和作风建设。把注重党性修养和作风建设作为学习实践活动的关键点，不断增强党的领导意识、民主法制意识、大局意识、责任意识和创新意识，增强实践科学发展观的自觉性和坚定性。着力转变不适应、不符合科学发展观的观念，提高围绕大局谋划人大工作、把党的主张和人民的意愿转化为国家意志、代表和维护人民群众根本利益的本领，从人民群众的根本利益出发，谋发展、抓发展、促发展，始终坚持党的先进性，体现地方国家权力机关的人民性，不断适应国内外形势的新变化，顺应人民过上更好生活的新期待，为科学发展提供坚强的政治和组织保证，更好地发挥人大机关在推进科学发展中的重要作用。
    四、立足“出发点”，更加注重贯彻群众路线。把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为学习实践活动的出发点，坚持以人为本，走“从群众中来，到群众中去”的群众路线，充分发挥职能作用，真正做到“人民所盼，就是人大所办”。一是围绕改革发展中的重大问题以及人民群众关心的热点、难点问题开展视察、调查、检查、评议、审议等工作，着力解决突出问题，为党委决策提供有价值的参考依据。二是努力建立健全利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障的长效机制，及时满足人民群众的合理诉求，营造注重公平、崇尚正义的社会环境，为实现科学发展构筑最广泛最深厚的群众基础。三是坚持开门教育，充分发扬民主，认真听取群众意见和建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。