人大代表也应当“社会的医生” - 《公民与法治》 2010年第3期 (总第75期)

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人大代表也应当“社会的医生”

◎ 赵矿生

    近日，在《经济学家茶座》杂志上，读到了著名经济学家厉以宁先生的《经济学家应当做社会的医生》一文。文章认为，经济学家与医生的职业类似，可以通过“望、闻、问、切”的方法，探寻经济发展规律，把脉经济发展方向。读罢此文，颇受启发。从多年人大代表工作的实践看，就某种意义上讲，当医生和做人大代表有着相通之处，都要与人亲密接触，都要了解群众疾苦，都要开出一剂剂“良方”，恪尽职守，踏实工作。由此想到，人大代表也应当“社会的医生”。
    人大代表由人民选举产生，来自不同行业不同阶层，具有广泛性、代表性、先进性，这是人大代表做好“社会医生”的基础。按照我国宪法、选举法和其他有关法律的规定，除依照法律被剥夺政治权利的人外，凡年满18周岁的中华人民共和国公民，都有选举权和被选举权。我国的各级人大代表通过民主选举方式产生，包括了各阶层、各地区、各民族、各方面的人士。人大代表就生活在人民群众之中，这种机制有利于人大代表密切联系群众，直接听取和反映人民群众的呼声，及时发现问题，解决矛盾。
    人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民权力的受托者和人民意志的表达者，是国家权力的直接行使者。人大代表的这一性质、地位和作用，是人大代表做好“社会医生”的关键。当医生，就要救死扶伤，治病救人。人大代表不是一种官职，而是人民的信任，是重托，是责任。当人大代表，就要参加对国家事务的管理、对经济和文化事业的管理、对社会事务的管理，简单地说，就是议政主政，参与国家权力的行使。医生给人看病，要通过耐心诊断，发现病人的病因。人大代表行使职权，要像医生给人看病一样，必须以高度的责任感和使命感，认真履行职责，及时发现被监督对象的“疾病”，找出“病因”，拿出治理的“药方”，才能不负重托，不辱使命。
    医生的职业要求，需要给病人最好的医疗方案，那么医生必须时刻努力，不断打造、提高自己的技能；人大代表要做好“社会的医生”，就必须注重提高自己的“医术”。人大工作不仅政治性强、法律要求高，而且涉及面广，包括政治、经济、社会、文化等各个领域，要求人大代表应具有强烈的政治意识、法律意识、群众观念和把握大局、参与管理国家事务的能力。因此，人大代表要树立不断学习、终身学习的理念，进一步增强学习的目的性和自觉性，不断用新思想、新知识武装自己。要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，努力把握精髓，掌握精神实质，坚持用科学的理论武装头脑，指导工作。还要认真学习党的路线方针政策和国家的法律法规，强化法律意识，学会依法办事。要重点学好《宪法》、《地方组织法》、《监督法》、《代表法》等与人大工作密切相关的法律。只有学好了这几部法律，掌握了相关的法律规定和要求，才能有的放矢。要结合实际学法。比如在监督某一方面的工作时，可以有针对性地去学习这方面的法律知识，做到法为所用、学以致用，不断提高依法监督的实效。
    做医生，要号准病人的脉搏；做人大代表，就要号准社会的脉搏。一个合格的中医，诊断过程必须熟练掌握“望、闻、问、切”四种诊断手段。人大代表做好“社会的医生”，就要像中医诊病那样，做活“望、闻、问、切”四字文章。“望”是医生观察病人神态的变化，将“望”用于代表工作实践，即查民情。人大代表要深入基层开展调查、视察，通过走访企业、群众，联系选民，体察民情，了解民意，认真审视政府工作，仔细观察基层存在的问题。“闻”是医生辨别病人的声音和气味，对于代表来说，“闻”即听民声。要倾听群众呼声，关心群众疾苦，把群众关注的热点、难点问题作为监督的重点，摸清情况，摸准实情。“问”是医生询问、了解疾病的发生和发展过程，人大代表履职采用“问”的方法，即问计于民。人大代表开展视察、调查要摸到实情，求得实效，关键就要抓住一个“问”字，做到既要敢于问，又要善于问；既要问干部，更要问群众；既要打破砂锅问到底，又要辨析真伪，从而为监督提供翔实的事实依据。“切”是医生切按人的脉搏，从而把握人的健康状况。作为人大代表，“切”即提建议。要透过现象看本质，把握事物的发展规律，抓住群众反映强烈的、亟待解决的问题和关键环节，切中要害，提出科学性、可行性强的建议意见，并监督“一府两院”抓整改、求落实。
    总之，人大代表应该像医生那样，善于运用“望、闻、问、切”的方法，把脉民生，掌握民情，了解社会全貌，发现人民关注的社会问题，献计献策，破解难题，充分发挥职能作用，有效促进地方经济和社会的健康发展。
　　（作者系河北省高碑店市人大常委会主任）