人大代表说：“我们很满意。” - 《公民与法治》 2010年第3期 (总第75期)

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人大代表说：“我们很满意。”

◎ 郭文正杨为民

    “建议落实得很好，我们很满意。”这是近期我们调查县三次人代会代表建议办理情况时，听到的代表们的一致反映。据了解，去年河南省西峡县政府对建议的办理进一步加大了力度，强化了措施，办理工作较好地实现了由“办复型”向“落实型”的转变，代表们的满意率、基本满意率为100%。
    企业发展的劲头更足了
    西峡是工业县。西峡经济的快速增长，其动力完全源于民营企业的加速膨胀。然而，发展资金的短缺、土地供应的不足、企业扩建中与周边的纠纷、职能部门的刁难，无时不困扰着企业的决策和发展。
    县三次人代会上，万国凤、李伟峰、朱元朝等8名代表提出了“优化企业发展环境，促进工业经济快速发展”的建议，县政府接到代表建议后高度重视，主管副县长赵广东亲自挂帅承办落实代表建议中涉及的有关问题。专门成立了企业周边环境综合整治力办公室，短时间内立案查处阻挠企业施工、强买强索、敲诈勒索企业案件22起，打击处理不法分子100余人，刑事拘留29人。震慑效果突出，企业周边环境明显好转。半年时间内就企业用地紧张问题，完成了1300余亩的企业用地储备。全面清理了职能部门涉企收费项目和标准，严格实行了企业收费“两证一卡”制度，落实了涉企工作一条龙、一站式服务的新机制。同时，政府财政拿出资金建立了企业贷款担保基金，解决了中小企业运行中资金短缺的实际问题。
    如今，西峡“人人参与优化环境，人人都是西峡形象”的浓厚氛围已初步形成，各类企业的顾虑没有了，发展的信心更足了。
    西峡县城更靓了
    近年来，西峡围绕建设“经济强县、生态大县、旅游名县”目标，不断加强县城管理，致力打造文明城、卫生城、园林城、旅游城、环保城，以便树立良好的城市形象，提高西峡县城的知名度，为招商引资和走内涵型开放促开发路子创造良好的环境。但是，城市居民的城市意识薄弱，县城管理不够规范，脏、乱、差时常反弹等问题依然存在。曹殿明等5位代表在县人代会上提出了“进一步加强县城管理，努力创建文明城市”的建议。
    县政府接到代表建议后，第二天就召开县长办公会研究落实。成立县城综合整治领导小组，并建立了相应的工作制度，切实加强了代表建议办理工作的领导。3月26日，召开全县县城综合整治工作动员大会，下发了《关于创建文明城市的意见》。会后，县政府采取了四条措施狠抓落实。一是组织县城全体干部职工上万人次，以义务劳动的形式，完成了穿城而过的7条河渠的清淤任务，共清理河床7320米，清淤近2万方，较好地解决了城区河渠污染和堵塞问题。二是整治规范卫生、交通、经营三大秩序。对卫生秩序，着力对县城区内188家影响市容的“前灶后堂”临街饭店全部进行“前堂后灶”改造；增加环卫工人，对县城所有主次干道实行全天保洁。对市场秩序，实行多元化投资，规划建设了北环路蔬菜、副食市场，计生委东饮食、蔬菜市场，以及东环路洗车行、西苑建材、灌河路摩托城、家电城等专业市场，取缔马路市场，杜绝店外经营。对交通秩序，增设交通标志70多处，抽调警力组成城区交通巡查队，对违章现象进行纠正和处罚。三是加大硬件建设投资力度。对建设路、白羽路进行综合整治，完成路面硬化2.1万平方米，铺设人行道彩砖1.5万平方米，立面装修1.2万余平方米。实施一批县城绿化美化亮化工程。在白羽路建立霓虹灯一条街，设置大型霓虹灯10个；在建设路实施“光亮工程”，设置了20架不锈钢霓虹灯彩虹桥；对公益广告灯箱全部装饰一新。在县城17条主次干道，新栽植各类行道树1000余棵，绿化大小花坛15个，增设常绿草坪7000余平方米，使县城主街道一路一树、一街一景，达到三季有花，四季常青。对世纪大道临街等六家单位进行“拆墙透绿”，在人民路东路、莲花北路实施“立体绿化”，对人民路西段实施“盆景绿化”，见缝插绿，使县城绿化覆盖率提高到34%。
　　现在的西峡县城，市政设施和草坪增加了，布局合理了，管护更好了；市民的城市意识、卫生意识增强了、乱停乱放乱摆乱建乱扔乱贴现象基本没有了；道路畅通，交通秩序变好了；市场整洁、规范，经营秩序好转了；街道路面、河道、墙壁清洁，保洁工作改观了。一幅清水穿城而过，河岸柳树成阴，生活环境清新雅高，山城、水城、绿城特色鲜明的美景，展现在广大居民眼前。
学生上学安全了
    在去年的县人代会上，董联军、孙占梅等6位代表提出，312国道西峡城区、城郊沿线共有6所学校，由于车流量大，经常发生交通事故，危及学生上学安全，建议设置安全限速标志和减速带。3月29日，主管副县长阅后批示，请县交警大队马上办理。
    西峡县交警大队接办后，立即派人进行了实地考察，认为在此地段设置限速标志和减速带很有必要，他们与县公路局协商后，于5月18日在该路段安装了四块双面“前方学校，减速慢行”的大型反光标志牌，在城区世纪大道县一高门前路口设置了两条减速带，并划了人行横道线。同时，还有针对性地开展了对沿途中小学生和群众的安全宣传教育。建议落实了，悬在家长心头的石头这才落了地。
私采滥挖河沙没门儿了
    近年来，在经济利益驱使下，有些人任意、无序、过渡采挖河沙，破坏了生态环境，给防汛带来了隐患，造成河道断流、改流、污染，群众反映强烈。在县人代会上，符合顺、李三兴代表提出了“切实加强河沙资源管理”的建议。
    县国土资源局接办后，对全县河沙资源管理情况进行了一次全面调查，摸清了存量，掌握了实情，向县委、县政府写出了《深化采矿权益改革，严厉查处私采滥挖行为》的报告。县政府领导非常重视，从公安、交通、公路、水利、国土资源等部门抽调60余名执法人员，进行了矿产土场秩序集中整治，关闭了原来所有的采沙场。在此基础上，对可以采挖的沙场在规划后推向市场，实行公开拍卖，拍卖资金213万元。矿产权益拍卖，如一帖的猛药，有效遏制了河沙私采滥挖现象。这一经验还得到了南阳市有关领导的肯定和推广。