以科学发展观为指导加强基层检察院思想政治工作 - 《公民与法治》 2010年第3期 (总第75期)

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以科学发展观为指导加强基层检察院思想政治工作

◎ 杨晓林

　　基层检察院作为国家法律监督机关，只有在科学发展观的指导下不断改进工作方式方法，不断转变工作思路，建立起科学、合理的思想政治工作机制，才能把更富有实效的思想政治工作成果及时转化为强大的检察战斗力。
　　一、必须紧紧把握“管理中落实，落实中发展”的基本工作思路
　　思想政治工作要注意紧密结合实际强化管理，创造性地开展工作，做到在实践中落实、在落实中见效。一是强化认识到位，把思想落实到行动中。理论与实践、知与行的统一，言与行、表与里的一致，是一名共产党员应有的党性修养。抓好二者统一、抓好修养落实是领导干部讲政治的具体体现。开展思想政治工作就要正确处理好从严治警与从优待警的关系。领导干部既要学习理论，又要把理论落实到具体工作中。要结合实际，创造性地抓好落实，做到真抓实干出成效。二是强化理论指导，做到用理论指导实践。要以实事求是的理论为指导抓好工作的落实。不要搞形式主义，只造声势排场，不求实际效果。要求真务实，解决问题，不图虚假政绩。要通过探索和试行队伍正规化建设“九项规范”，建立起一套规矩，全面规范警务活动，扎实推动检察队伍正规化建设取得全面进步。“九项规范”即领导班子规范化建设、人事管理规范化建设、思想教育规范化建设、培养训练规范化建设、内务条令规范化建设、监督制约规范化建设、执法执勤规范化建设、绩效考评规范化建设和警务保障规范化建设。要引导广大干警理论联系实际，抓好由内向外的延伸，在长效化管理和日常养成教育如何促进检察业务上下功夫。三是强化方法改进，做到以方法助推工作。以深入、扎实、细致、严格“八字”方针为切入点，抓好工作落实。“深入”，即要深入到一线干警的心中，确立“发现问题是能力，正视问题是水平，解决问题是政绩”的观念，真正了解干警想什么，要干什么，为什么要这么想，为什么要这么干；“扎实”，即要以强烈的责任心去抓好、抓实各项规章制度的落实，特别是高检院、省院、省政法各项条规、禁令的落实，做到以制度管人；“细致”，即要对各项工作想得细、问的细、抓得细、处理的细，清除“我讲过了，就落实了”的官僚主义作风；“严格”，即对发现的问题，要通过领导干部倒查制和干警岗位目标责任制的履行情况追究责任。
　　二、必须稳步推进“工作中延伸，延伸中长效”的发展工作机制
　　加强思想政治工作，要坚持做好“一个原则”、“两项机制”、“两个延伸”，切实把工作做到实处。一是坚持“以人为本”的原则。思想政治工作必须始终坚持“以人为本”，要求全体干警牢固树立“人本思想”，在干警的思想中构建“以人为本”的互动机制。一要要求领导干部从自身做起，敢于喊出“向我看齐的口号”，做到率先垂范、主动纳谏，既要尊重人、信任人、塑造人，又要关心人、帮助人、支持人，还要激励人、鼓舞人、规范人。二要要求干警从自我做起，既要尊重领导、服从分配、顾全大局，还要主动进谏、向领导反映自已的想法和建议。三要形成领导和干警之间、干警和干警之间思想上不断互动、感情上不断交流和沟通的机制，不断拉近党组成员与干警之间的距离，不断增强全院干警的向心力、凝聚力和战斗力。二是坚持做好“两项机制”。一即坚持领导干部的双责机制。要层层签订《领导岗位目标责任书》和《党风廉政建设责任书》，把精神文明建设和党风廉政建设与检察业务紧密结合起来，要求领导干部一定要做到自己的任务自己负责，自己的责任自己承担，一级抓一级、层层抓落实。要努力做好“三个用心”，即对本部门的工作思路、进度用心，对本部门干警的业务工作动态、前途用心，对本部门干警的家庭、生活用心。二即坚持管理制度的宽严机制。坚持以从严治检为核心、以绩效考核为主要内容的队伍管理机制，要学会用严格的制度、严格的措施、严格的管理去磨炼干警的基本功，要不断为干警营造宽松的工作环境，构建大胆施展才能的活动空间。三是坚持做好“两个延伸”。一即把思想政治工作延伸到八小时以外，实行八小时以外重大事项报告制度，组织干警业余时间开展读书活动，强化对干警八小时以外的社会监督。二即把思想政治工作延伸到办案过程中，时时刻刻敲响办案纪律的警钟，把思想政治工作贯彻到办案全过程，落实到办案各环节，保证办案质量。
　　三、必须牢固树立“稳健中求新，求新中制胜”的具体工作措施
　　加强思想政治工作要不断谋划创新举措，在创新中取得较大发展。一是要不断谋求全新思路，创新工作举措。首先要不断寻求基层检察院思想政治工作发展的新思路，加强与社会各界的联系，把检察院的工作放在整个检察改革建设的大系统中去，与社会的发展紧密联系在一起。既要创设好基层院内部互相学习平台，引进兄弟检察单位开展思想政治工作的先进经验，又要打造好外部交流渠道，引进新形势下搞好思想政治工作的新经验、新做法，将先进科学的方法灵活地应用到思想政治工作中去，不断丰富和发展基层检察院思想政治工作的内容和形式。同时，还要确保基层思想政治工作的鲜明性，工作中要理直气壮、旗帜鲜明、坚持原则，增强基层院的凝聚力、战斗力和向心力。对基层检察院的先进典型，正确言论，要大力给予支持，扶植正气。二是要不断拓展宽广思路，丰富知识渠道。思想政治工作者在实践中要自觉实现“三类人才”，即一是知识结构上，要成为综合性人才。除了学习和掌握邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论外，还要广泛涉猎政治、经济、文化、检察业务、历史和自然科学、社会科学、心理科学等知识，努力开辟“知识疆域”，使自己成为综合性人才——“万事通”。二是在业务上，要成为多能型人才，即要钻研做好本职工作的业务知识，成为这方面的“专家”，又是一专多能，熟悉政治工作的各项业务知识，以便适应多种情况的变化，成为思想政治工作的多能型人才——“多面手”。三是在文化水平上，要成为高层次人才。思想政治工作者要按科学发展观的要求，努力提高自己的文化水平。要创造机会加强学习，尽快使自己从多个角度掌握高层次知识脉络，使自己成为高层次人才——“智囊”，以便更好地胜任本职工作，充分发挥思想政治工作者的作用，为加强基层检察院建设贡献力量。三是要不断开拓高效思路，打造发展平台。要努力提高基层思想政治工作的实效性。思想政治工作要发挥其应有作用，就必须同解决基层检察干警的实际利益结合起来。要采取多种方式解决干警的实际困难，最大程度地调动广大基层检察干警工作的积极性、主动性和创造性。要设身处地为基层检察干警着想，尽心竭力帮助他们排难解忧，把解决实际问题同提高政治觉悟有机地结合起来，思想政治工作才能有效促进检察工作跨越发展。