还有多少 “特殊食堂” - 《公民与法治》 2010年第3期 (总第75期)

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还有多少 “特殊食堂”

◎ 韩导勤

　　据媒体报道，一则“无锡豪华顶级会所只准官员入内”的帖子近日在网上流传。记者调查后发现，这家名为“村前会馆”的豪华顶级会所位于无锡市惠山经济开发区的湿地公园内。最近一直有惠山经济开发区的官员在此开会、宴客，年底到这里来开总结会的政府部门也很多，一般中午简单吃吃是每人150元，晚上吃饭的标准，高达每人300元。（据第2775期《报刊文摘》、原载《现代快报》）
　　原来，这家“村前会馆”就是无锡惠山经济开发区办的。报道中记者给它算了一笔账，开业两个月来，平均每天以200人就餐、仅按“简单吃吃每人150元的标准”计算，一天的花费就达到3万元，两个月时间至少吃喝浪费掉180万元。人们不禁要问，办这么个顶级豪华会所干什么？又为什么“只准官员入内”？对此，开发区党政办公室主任王志瑛坦言道：“会所是招待领导和高级客商的，是按四星级酒店标准建造的。其实就是相当于政府搞的食堂，只不过是一个‘特殊食堂’罢了。”
　　我们不得不钦佩这位主任的实话实说。这家豪华顶级会所居然就是一家政府食堂——“特殊食堂”也！
　　其实，办这样的“特殊食堂”绝非无锡独创，可以说，时下在许多地方并不鲜见。从报道中得知，这家“特殊食堂”是去年11月21日才正式开业的，显然属于“特殊食堂”的新“产品”，否则就不会戴有这个“豪华顶级会所”的“桂冠”了。那么，在此之前，各地这样的“特殊食堂”又是以什么样的形式存在和运作的呢？据笔者近几年的观察与调查发现，一种谓之“小招”——在宾馆、酒店“诞生”之前，各地政府都设有招待所，用于接待上下左右来本地政府部门办事的人员。后来，一些地方政府感觉到这种“大呼隆”的接待方式已不适应，尤其是上面经常来视察、调研的政要以及召开重要会议，在一般的招待所接待档次太低有诸多不便，于是便在政府机关附近办起了“小招”。别看有个“小”字，“小招”的气派其实大矣！无论是硬件设施还是接待标准都堪称上档次而远非一般的政府招待所能及。自从有了“小招”，当地政府的“特殊食堂”便应运而生，并呈现一派红红火火一发而不可收的架势。
　　另一种谓之“定点”——改革开放以后，“招商引资”成了各地政府发展经济的一项重要工作和任务。“招商引资”催生了各地的宾馆、酒店热，一家、三家……越办越多，二星、四星……档次标准愈来愈高、愈来愈豪华。在接待上面政要和高级客商的过程中，当地一些环境好、档次高的宾馆或酒店便渐渐地成了原来政府“小招”的替代者和升级版，大凡上面来了政要或是“高级客商”，就一律安排在指定的“××大酒店”或“××宾馆”下榻。
　　还有一种谓之“包租”——近几年，各地大凡异地交流任职的地方党政一二把手，其食宿大都安排在当地那家条件较好的宾馆或酒店里。因此，平时上面来了政要或须由地方党政一二把手亲自接待的“重要客商”，一般就安排在政府长期包租房的宾馆内接待。正如群众坊间俚语揶揄为“就锅靠灶”、“一气呵成”！
　　再说，前面讲到的那家豪华顶级会所“特殊食堂”，据无锡惠山经济开发区的一位领导称，“目前会所已停业，下一步将改成湿地公园的游客中心。”从此，这家会所“只准官员入内”的规矩将不复存在，但各地如此这般形形色色的“特殊食堂”何其多，不知猴年马月才能偃旗息鼓、寿终正寝？！