发挥党委办的助手作用和服务功能 - 《公民与法治》 2010年第7期 (总第79期)

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发挥党委办的助手作用和服务功能

◎ 郭红星

        党委办公室是党委的左右手，是协调政府各职能部门之间关系的纽带，起着重要的参谋助手和服务作用。随着我国改革开放的进一步深入，市场经济体制逐步成熟，知识经济时代快速发展，在这种新形势下，党委办公室工作呈现了标准高、要求严、任务重、节奏快的特点。为此，我认为，作为新时期办公室工作人员，应从以下几方面提高服务水平，努力做好办公室工作。
        第一，要突出“三性”，不断学习强素质。一是思想观念要有新颖性。要进一步解决思想，更新观念，坚持主观与客观相结合，理论与实践相结合，做到别人不想我敢想，别人在想我在干，别人没有我先干。二是对重大问题要有敏感性。要善于用政治眼光观察和分析问题，透过事物的现象看本质，对重大问题要有预见性、敏感性，也就是在重大原则问题上要发挥“主心骨”的作用，要有独特的、科学的见解和鲜明的政治观念。三是维护党性要有自觉性。“欲影正者端其表，欲下廉者正其身。”要严格要求自己，事事处处用党章衡量自己，用真挚的感情感染人，用有见地的思想启迪人，用模范的行为影响人。要突出“三性”，必须加强六个方面的学习。一是加强思想政治理论的学习。要加强对马列主义、毛泽东思想的学习，尤其是要认真学习邓小平理论、三个代表和科学发展观，这是我们行动的指南。要学会用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点去观察问题、解决问题，努力提高理论修养。二是加强社会主义市场经济理论的学习。社会主义市场经济是一个新领域、新学科，要适应工作的要求，就必须尽可能多地了解这方面的知识和理论，为领导提供市场经济方面的参谋和咨询。三是加强法律知识的学习。我们要依法办事，而依法的前提必须是知法，既要懂法，为领导服务不仅要有自觉依法办事的意识，更要掌握必要的法律知识。四是加强对新科技知识的学习。只有了解掌握新的科技知识，才能在思想和工作上适应社会日新月异的发展变化。例如，对信息技术、办公自动化技术及有关高新技术的现状、发展以及对社会进步的影响，都应有个较清楚的认识。五是加强对时事政治知识的学习。要关心时事，随时了解国际、国内政治的大事，练就敏锐的洞察力和准确的判断力。六是加强业务知识的学习。扎实深厚的业务知识是做好服务工作的基础。办公室人员除了掌握必备的公文写作、机关工作常识和现代化办公技术外，还要钻研一些与领导分管工作有关的专业知识，以便更好地为领导服务。
        第二，要立足“四高”，坚持标准优服务。一是工作中奋斗的目标要高。要有奋力拼搏的精神和勇争第一的胆识，各项工作都要有一流的干劲、一流的服务，力争创造一流的业绩。二是政务服务的层次要高。在观察和考虑问题时，要站在党委的大局上想事情、出主意，避免部门的、地方的或局部利益的偏见。在关系不好协调时应冷静处理，找准“三点”，即在干部与群众发生冲突时，要在对上负责与对下负责中找到解决问题的结合点；在部门与部门之间发生利益之争时，要从政策法规与工作职能上找到平衡点；在领导之间的意见发生分歧时，要从几位领导所处的角度和所表示的意图上领悟相同点。此外，还应把握“三度”，即冷热适度，刚柔适度，精细适度。对急事、群众性的难事、影响全局的大事，应当机立断，趁热处理；对老大难的问题，则应反复调查，摸清症结，实行冷处理；对遗留问题的处理宜粗不宜细；对现实性问题的处理则不能粗枝大叶，务必仔细调查，慎重处理；对政策性很强的问题，应宜细不宜粗。三是日常工作的标准要高。日常工作中要振奋精神，团结协作，各司其职，恪尽职守，精益求精，高标准、高质量地完成各自的工作。对工作中接触到的任务事情，包括接一个电话、接待一位客人，都按要求办妥、办好，确保不出差错。四是参谋服务的水平要高。要增强主动服务的意识，立足全局抓大事，突出重点抓关键，了解领导工作中关注的难点和热点问题，想领导之所想，急领导之所急；要努力提高洞察力，认真分析党委中心工作中随时可能出现的新情况、新问题，增强工作的主动性和预见性，把工作尽可能做得超前一点，周全一点；要掌握党委、政府每个时期的工作重点及领导同志的工作思路，找准中央政策与地方情况的最佳结合点，从而为党委和政府提供有情况、有分析、有建议的高质量的工作预案。
        第三，要坚持“五统一”，改进方法转变作风。办公室只有进一步转变工作作风，改进工作方法，才能抓大事、设大谋。办公室人员要掌握辩证法，坚持“五统一”，即坚持办公室工作被动性与主动性的对立统一，在被动中求主动，创造性地开展工作；坚持事务性与思想性的对立统一，在纷繁复杂具体琐碎的事务中渗透光辉的思想；坚持机要性与群众性的对立统一，既要善于贴近群众，又严守党的秘密；坚持专一性与协作性的对立统一，既要有独挡一面的工作能力，又要善于团结协作；坚持经常性与突击性的对立统一，规范化地做好经常性工作，高效率地完成突击性任务。为了实现“五统一”，一要深入开展调查研究。既要吃透上情，当好“调研员”，又吃透下情，当好“潜水员”。办公室人员要掌握第一手材料，总结对工作有重要指导作用的经验，发现和反映工作中出现的困难和问题，及时向领导提出对决策的有价值的意见和建议。二要在一些原则问题上敢于为党委、为领导同志把好关。要切实做到可开可不开的会议不开，可发可不发的文件不发，可安排可不安排的活动不安排，真正使各级领导同志从文山会海和大量的过场性活动中解脱出现，把领导的精力从“虚耗”中解脱出来，集中精力想大事、抓大事、促落实。三要切实承担起协助领导抓落实的重任。办公室作为党委、政府的“左右手”，是抓党和国家方针政策落实及党委工作落实的主要部门，因此，要根据中央的方针政策及党委的工作部署，及时向党委提出开展督促检查的建议，并为领导同志督促检查、指导工作提供全程服务。

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