“代表建议办理，满意不是结果，办成才是目标。因此我们要逐件研究办理措施，办理过程要主动向代表征询意见，办理结果要及时邀请人大和领衔代表检查验收，切实让代表满意，群众欢迎！”这是河南省内乡县建设局局长李秉洲在代表建议办理专题工作会议上明确的要求。尽管每年都是“承办大户”，但李局长的“三要求”犹如一道军令状，建设局上下在他的带动下，个个咬紧牙关，克难攻坚，使每年所承办的代表建议都得到了较好落实，赢得了人大常委会和代表们的交口称赞。
深化认识 提前介入
“人大代表建议是送上门来的资源和财富、是花钱买不到的‘金点子’，办理代表建议既是我们联系代表和群众的重要桥梁，也是贯彻科学发展观、推动和改进工作的重要举措！”这是建设局全体领导的共同认识。每年年终前，建设局都要邀请县人大常委会组成人员和部分人大代表对一年来的城建工作进行视察、把脉问诊、建言献策，作为来年制定工作规划的主要依据。在人代会召开期间，建设局还把工作重点及规划以书面材料分发给各位代表，供代表参考，以增强所提建议的针对性和可行性，为代表建议的有效办理奠定基础。
加强领导 明确责任
建设局每年接到交办的代表建议后，一一梳理分类之后，及时召开办理代表建议专题工作会议，将代表建议中所提意见和建议进行认真研究，逐一分解落实到具体部门、股室和人员，并制定办理人大代表建议的实施办法，对每一件建议均明确办理时限及要求、责任领导、承办具体责任人和承办联系人，形成“分级负责，归口办理”的工作网络，为代表建议的有效落实提供保障。
优化方法 强化措施
开门办理。为切实把代表建议办到代表和群众的心上去，县建设局不断创新办理措施，在总结多年办理经验的基础上，推行“走出去+请进来”的开门办理模式，形成了双向交流和互动办理格局。办前加强与代表的联系，把提建议的代表统一请到局机关，并由分管该建议的领导及相关股室负责人参加，弄清代表的真实意图和所反映问题的本质，吸纳代表的真知灼见，避免关起门来瞎琢磨；办中现场督办，邀请人大常委会选工委、政府督查室和提建议的代表在建议办理过程中进行视察，现场了解办理进度和质量，进一步听取代表对办理情况的意见，增强办理工作的透明度；办后回访代表，诚恳征求意见。对代表认为基本满意和不满意的，虚心听取，属于主观努力不到位的，积极改进，重新办理后，再次征求代表意见；对确因受条件限制而一时无法解决的问题，实事求是地作解释说明，赢得代表们的理解和支持，提高建议办理的满意率。就连一些喜欢“挑刺”的代表们也都心悦诚服地感慨：“就凭这一点，我们若签‘不满意’，还真有些难以下笔！”
局长深入一线现场办理。代表建议办理成效如何，“一把手”的重视程度是关键。李秉洲亲自负责办理县人大常委会确定的重点建议。在办理 “关于在城区主要街道及滨河两岸增建公厕”的建议时，他和技术人员一道先深入一线、深入群众，在掌握“第一手”资料后，反复论证，力求提高该建议办理的科学性和有效性；同时与代表沟通见面，让代表全程参与和监督办理工作，办理过程中，无论工作多忙，都抽空到现场查看进度、验收质量。在他的精心筹划下，建设局采取财政投资和社会融资的办法，克服资金困难，不仅按代表的要求高质量地建设了地质广场、实验中学、县衙广场三座水冲式公厕、修复使用了滨河橡胶坝西侧、公园东大门等三座公厕，同时还在菊潭大街、县衙路等主要部位安装了12套公厕标识牌，彻底解决了市民和游客“如厕难”的问题。在陪同部分人大常委会委员和人大代表督察时，代表们脸上都乐开了花，交口称赞道：“把我们没想到的都办了，仅仅一个‘满意’不足以代表我们的心啊！”
加强对跨年度代表建议的办理。为真正把代表建议办理落到实处，避免让代表“提了白提”的尴尬，县建设局专门建立了代表建议办理台账，对当年因客观原因所限未能办结的储存起来，纳入下一年度的工作计划，有步骤地予以解决，扩大办理战果。如2008年有代表提出“扩建水厂，加强城区供水管网改造”的建议，当时由于年初没有列入城建规划，而扩建水厂和管网改造需大量资金，建设局在向代表耐心解释说明后，于2009年借“三线入地”工程建设的东风，采取用户和自来水公司共同改造的办法逐片改造供水管道，先后投资30余万元铺设了千余米直径为800毫米的下水管和直径为200毫米的供水管道，初步解决了因供水管网老化，跑冒滴漏严重、水压过小的问题。同时抓住国家“扩内需、保增长”的政策机遇，争取项目资金建设了总投资3600万元的湍东水厂，彻底解决了城市供水和工业用水难的问题。当建设局再邀该代表检查办理情况时，该代表连续用三个“没想到”（没想到你们还记着！没想到你们办得这么好！没想到你们还要我再来验收！）来表达心中的喜悦。
“人大代表建议，只有办得不好，没有提得不好！”“代表建议反映的是民意，办理代表建议暖的是民心。”这些都是李秉洲在向人大汇报代表建议办理情况时一贯爱说的话，正是这种虚心采纳代表意见的态度化为他对城建事业孜孜追求的不竭动力，才是代表们的一条条建议落地生根开花，结出了一项项实实在在的民生工程和一个个惠及百姓的基础设施，使内乡成为省级园林城市的梦想日渐成为现实。
2009年11月20日，县人大常委会第17次会议专门听取了县政府关于代表建议办理工作的情况汇报，并对确定的八件重点建议逐件进行了票决，与会的常委会组成人员在对建设局承办的两件重点建议一致给出了全票满意通过的最高评价。县人大常委会主任薛建国说：“建设局办理人大代表建议认识到位、措施得力，真正发挥了代表建议的价值和作用，彰显了自身的责任感和使命感。我认为，落实人大代表建议就该这样！” |
