近年以来，磁县人口和计划生育局紧紧围绕“关注民生、以人为本、优质服务”的工作理念，不断创新工作方法，推动了人口计生工作科学发展，取得了可喜成绩。

健全服务机构　提供多元服务

磁县是人口大县，人口和计划生育工作难度大。2007年以来，人口和计划生育局转变工作方法，以提高广大妇女的幸福指数为目标，大力推进“育龄妇女健康服务工程”，健全服务机构，完善服务网络，开展形式多样的健康服务活动。成立了磁县妇女健康服务中心，抽调专门技术服务人员，聘请专家医生，组建专门的生殖健康服务队，添置先进的医疗器械，设立宣传教育、医疗诊治、健康热线等项目，开展全方位健康服务。各乡（镇）、县直各单位、各村（社区）均建立了妇女健康服务室，接受群众的健康咨询，为育龄妇女建立健康档案。该县以计划生育“民心工程”为载体，借助季服务平台，为广大妇女免费开展生殖健康检查、出生缺陷筛查、不孕不育症诊治、母婴保健等项服务，在县电视台《人口在线》栏目开播健康知识专题节目。同时，还将符合条件的县、乡（镇）计生技术服务机构纳入新型农村合作医疗和城镇医疗保险定点服务单位，切实减轻育龄妇女的负担，提高群众的满意度。

倾注利益关爱　情暖计生群众

针对部分计生家庭生活贫困，或因病、因灾致贫，积极探索计生利益关爱倾注导向。县委、县政府先后3次出台文件，明确规定增加对独生子女家庭的15项优惠政策。县财政出资30万元建立了计划生育救助公益金，使计生家庭在生孕、上学、就业、就医、种植、养殖、养老以及天灾人祸等方面受到终生的奖励、救助服务。在连续两年落实奖扶机制的基础上，2009年，县财政对2304名农村独生子女父母发放奖励款22.7万元；对2244名农村独生子女家庭成员参加新农合和1973名城镇独生子女家庭成员参加新城合全部进行了投保；对4名考上本科的农村独生子女落实了每人5000元的补助金；对30户独生子女特困家庭发放男孩家庭2000元、女孩家庭3000元的救助金；对一个独生子女死亡家庭救助1万元；对两个独生子女父母死亡家庭各救助3000元；对64个基层计生协会困难户各救助1000元。西固义村独生子女户苗法海的儿子因病致残，造成家庭生活困难，县人口计生局将其列入公益金救助范围，先后予以1.2万元救助，苗法海一家人送锦旗致谢。

创新流动人口服务机制实现居民化服务

围绕如何为流动人口开展更好、更全面的服务，磁县人口计生局积极探索，大胆创新，对流动人口实施了“划线服务、归口负责、以房管人”三位一体服务管理新机制，明确了房属单位和归口负责部门以及各乡镇、村（社区）的具体职责。同时，对流动人口的服务范围进行了拓展，规定离开户籍所在村或单位到另一地居住的人员以及下岗职工、失业人员、无业居民均属流动人口计划生育服务管理对象，一律纳入现居住地进行服务管理。建立健全了《流动人口计划生育服务管理工作的实施意见》、《流动人口计划生育服务工作流程》、《流动人口计划生育信息交流和通报制度》等一系列服务管理工作制度。成立了由政府主管县长任组长，人口计生、公安、民政、工商、人事劳动和社会保障、教育、卫生、城管等部门领导为成员的流动人口计生服务管理领导小组，各乡（镇）、县直各单位也都成立了相应的组织。各村、街道、社区配备了流动人口专职服务管理人员，各住宅楼、住宅小区配备了楼（院）长，安排了专职协管员。切实建立起流动人口计划生育服务管理协调联动机制，各单位定期向人口计生部门通报本辖区内流动人口的新婚、怀孕、出生等信息以及工作中存在的问题。
　　该县进一步拓展服务内容，为外出经商、打工的人员开展政策、信息等咨询服务，并对农民工适时开展就业上岗培训。为流入人口落实免费技术服务，定期开展免费生殖健康检查、出生缺陷干预、妇科疾病筛查与诊治等服务，使他们与当地居民享受一样的优质服务。同时，磁县还开展为流入人口送技术、送温暖、送服务等活动，为他们解决就医、子女入托入学等难题，为在本县经商、务工、办企业的流动人口提供各种便利服务。

推进计生诚信村建设实现计划生育基层群众自治

2007年以来，磁县深入贯彻和谐计生、诚信计生的工作理念，以加强计划生育协会建设为载体，在全县开展了计划生育“星级诚信村”创建活动，变“要我计划生育”为“我要计划生育”，实现计划生育基层群众自治。
　　该县就创建计划生育“星级诚信村”专门出台文件，在达到规定基本条件的基础上，按照季服务率、问题处理率、非法婚姻治理、流动人口计划生育服务管理、人口指标完成情况等划分了三个星级创建标准。同时，针对计生协会会员和计生家庭分星级标准制定了阶梯式的优先优惠政策。如优先享受本县制定的优惠政策，在新农合、新城合规定的报销比例基础上提高相应的百分点予以报销，在新农保中适当增补享受的基础养老金等。在今年第二次季服务工作中，该县376个村平均季服务率达到了95.6%，280个村达到了“诚信村”标准，基层群众计划生育自治局面初步形成。
　　辛勤耕耘迎来丰硕成果。2007年、2008年连续两年磁县被省、市评为人口和计划生育工作先进县，2009年被省人口计生委命名为“优质服务先进县”荣誉称号，磁县人口和计生局局长姚明河被评为市劳模，被市委、市政府记二等功一次。

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