2008年8月，邯郸市决定市区化工企业“退城进郊”，在馆陶县西沙河建立新型化工基地。这是市委市政府三年大变样、振兴东部、转变发展方式的重大决策。馆陶县委县政府高度重视，立即全面启动前期工作。但是，化工企业污染转移，也成为群众的最大疑虑。为此，县委安排县人大常委会做好调研、监督工作。三年过去了，如今群众的疑虑正在打消。一座新型的化工新城正在邯郸东部崛起。

缘  起：民意就是命令

在上世纪五十年代末，邯郸化工区开始建设。到2000年，3平方公里的化工区内，已有企业30家，资产30多亿，年产值80多亿。但是，历经40多年发展，昔日的郊区已融入主城区，企业上项目调结构转方式遇到了空间瓶颈。再加上，产品易燃易爆，有色有味，对周边群众生产生活造成了极大危害。而且区域基础设施不配套，环境容貌脏乱差，建筑设施破旧陈陋，严重制约了主城区西北部的经济发展。于是，市委、市政府审时度势，决定启动化工区搬迁工作。市政府研究印发了《加快推进市化工区搬迁改造和建设市新型化工基地实施方案》，设立了专门推进机构，正式启动化工区搬迁改造和新型化工基地建设工作。时任搬迁领导小组组长、常务副市长丁英辉说，老化工区通过搬迁，进而升级改造，对加快我市化工产业结构调整，助推东部振兴规划实施，促进全市中、东、西部三大区域协调发展，有着极为重要的现实意义和长远影响。然而，这一决策，却在馆陶县部分群众中产生了疑虑，甚至抵触情绪。有的甚至说，这不是污染物向馆陶县转移吗？城里人怕污染，馆陶人不怕污染啦。民意就是命令。按照县委的要求，馆陶县人大常委会会同有关方面和部门，立即深入到干部职工群众中间，广泛搜集民意。并于当月带着问题远赴浙江、上海等地考察发达地区的化工园区和基地、企业。考察结束后，写出了详细的报告和建议。报告提出以下三个建议：一要专家释惑，二要产业升级，三要提高门槛。报告得到县委政府主要领导的批示和高度评价。

对  策：难点就是方向

新型化工园区选址馆陶县寿山寺乡，起步区总面积7平方公里，属黄沙薄地，同时远离村庄，符合环保要求。整体规划由国家化工行业最权威的机构——中国石油和化学工业规划院编制。新化工园区绝不是老化工园区的简单复制，而是产业全面升级后的生态环保、可持续发展的新型化工园区。不是企业搬迁，而是产业升级；不是污染转移，而是方式升级；不是简单复制，而是全面升级。
　　在市委市政府领导下，馆陶县聘请了国家权威的专家组成评估小组，严把门槛关口，做到了三个不要，即：投资亿元以下的项目不要，有臭味的项目不要，污水色相度高、处理难度大的项目不要。三个不要，保证了入园企业规模大、生产工艺先进、产品科技含量高。园区内的管道都是全封闭式的，没有废气物的自然排放；每个企业都有独立的污水处理系统，废水达到国家三级标准无毒性后，才允许排入为园区配套的污水处理厂进行再次处理，污水在这里变成中水，成为灌溉用水。两年来，有三家想入区的化工企业被专家否决。
　　近两年来，馆陶县人大常委会组织了三次大规模化工园区视察活动。在市县人代会期间就群众再度关心的新问题提出建议。如，化工园区的消防站建设；加大基础设施投资力度；关于邯郸济南铁路复线建设预留化工园区线路等等，受到了邯郸市的高度重视，发挥了应有的积极作用。

双  赢：发展就是目的

化工区搬迁不是经济问题，而是政治问题、社会问题，关系到立党为公、执政为民的问题。在市委市政府的正确领导下，在省市直部门的努力支持下，在老百姓的理解和帮助下，馆陶县今年以来进一步加大了工作力度，新型化工园区建设取得了骄人的业绩。
　　市领导３次深入到化工区、馆陶新型化工基地，４次召开政府常务会、领导小组会、市长办公会研究，协调化工区搬迁工作中的有关问题。定期召开协调会议，责成政府督查室专人进驻现场跟踪督办。市财政局、国土资源局在财政资金紧张的情况下，克服诸多困难积极融集资金，保证了资金按时到位；市国资委多次召集企业研究搬迁方案，协调职工安置问题。市安监局、环保局、劳动局均制定安全、环境等应急预案，并明确一名主管副职每日现场办公，派专人全天候现场监管；消防支队安排两台消防车进入现场，以防发生不测。为保证化工设备安全搬运，市搬迁办协调交通局，成立了特种车辆运输监管小组，派专人专车引导护送。复兴区政府协调辖区相关部门，亲临现场维护秩序。
　　目前，已入驻园区项目26个，总投资7.2亿元的昊阳化工项目、总投资2.1亿元的福德化工项目已试生产；总投资28亿元的兆源化工、总投资5亿元的科正化工、总投资3.1亿元的赵都精细化工、总投资1.3亿元的傲格化工等项目正在抓紧建设。签约项目总投资达108亿元。

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